□青岛日报/观海新闻记者 周建亮

　　一艘艘巨轮频繁靠泊，货运班列往来穿梭……金秋时节，山东港口青岛港董家口港区码头泊位上生产和运输一派繁忙。不久前，一列满载铁矿石的货物列车从国铁济南局青岛车务段董家口南站驶出，开往日照铁牛庙站。这个新开发的“公转铁”运输项目，预计全年可增加运量80多万吨。这是青岛践行绿色低碳理念，积极推动港口集疏运体系加速“公转铁”的一个缩影。

　　党的二十大报告提出，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑，一端通向海洋，一端连接内陆，打造便捷绿色的港口集疏运体系对青岛交通运输结构调整优化具有重要意义。

　　相较以汽车为主的公路运输，铁路运输具有长运距、大运量、低成本、绿色低碳环保等优势，是推进运输结构调整的重要方向。记者从市交通运输局了解到，近年来，我市不断完善港口铁路基础设施，持续畅通港口集疏运通道，加快推进公路运输向铁路和水路转变，运输结构调整和多式联运工作持续走在全国、全省前列。目前，运输距离400公里以上的煤炭、矿石等大宗货物基本转为铁路或水路运输。今年前三季度，山东港口青岛港前湾港区、董家口港区大宗干散货“铁路+水路”清洁运输占比分别达到93.4%、72.8%；全港油品“铁路+水路+管道”清洁运输占比达到88.8%。

　　铁路港口携手，推动青岛海铁联运领跑全国

　　海铁联运是实施运输结构调整、打造绿色交通体系的重要支撑。今年9月17日，国家发改委和国铁集团联合印发的《推动集装箱海铁联运设施联通实施方案》，对完善集装箱海铁联运设施整体规划布局、加快构建海铁联运网络、打通海铁联运运输梗阻、创新海铁联运经营机制提出了明确要求，进一步明确了支持海铁联运发展的政策导向。

　　依托得天独厚的港口资源禀赋和“东西双向互济、陆海内外联动”的开放优势，青岛港加快打造陆海联动集疏运体系。2021年新增内陆港8个、海铁联运线路7条，总数分别达到26个、62条，青岛海铁联运量达到182万标准箱，连续7年领跑全国。今年1-9月，青岛海铁联运量完成144.7万标箱，同比增长8.6%。

　　未来，青岛海铁联运的发展后劲将更足。10月17日，国铁济南局、山东省港口集团在青岛召开路港携手全面发展海铁联运推进动员会，共同签署《“走在前、开新局”路港携手全面推动海铁联运发展意见》。今后，国铁济南局和山东省港口集团将在黄岛、青岛、董家口、日照、烟台五个港口共同成立海铁联运工作专班，联合开展市场调研、项目开发、方案制定、项目盯控、对接协调等工作。自2022年9月起至2028年12月分三个阶段，携手加强港口和内陆港、场站、工矿企业衔接，提高港口集疏运能力，增强港口吞吐作业量，大幅提升海铁联运港口占比，实现山东港口集团海铁联运持续增量，大幅提升国际航运枢纽竞争力指标。远期，路港双方将按照“三步走”工作目标，进一步完善集疏运体系建设，创新打造海铁联运山东品牌，完善海铁联运发展联盟，推动“海铁联运+产业”融合发展。

　　董家口至沂水铁路列入攻坚行动，计划明年开建

　　发展铁路货运，铁路线是基础的设施条件和保障。我市现有货运铁路5条，分别是胶济铁路、胶黄铁路、胶新铁路、董家口疏港铁路、大莱龙铁路，通车里程158公里。

　　在山东港口青岛港四大港区中，董家口港区是未来发展的重要增长极。2020年6月，董家口港区顺利通过国家口岸开放验收，成为国家一类开放口岸，目前已成为年吞吐量过亿吨的大港。2018年年底，董家口疏港铁路建成通车，对港区货物高效疏运起到了重要作用。今年9月底，董家口疏港铁路预留矿石装车系统工程和煤炭卸车系统工程站场改造顺利完成。董家口疏港铁路预留矿石装车系统工程和煤炭卸车系统工程位于董家口南站肖家贡场。董家口南站肖家贡场是集煤炭、矿石、集装箱等物资运输为一体的货场，货物吞吐量大、品类多。为满足日益增长的货运需求，该工程在既有肖家贡场矿石装车场东侧新增3条矿石到发线、1条矿石装卸线，西侧新增4条煤炭到发线、1条煤炭装卸线，共需铺设总长13.4公里的轨道线路，插铺34组道岔连接线路，新建1台16米深基坑贯通式双车翻车机。该工程不仅是国铁济南局运输扩能急需项目，也是我市新旧动能转换重点工程，完成后极大减轻了港口货物运输及储存压力。

　　随着城市更新和城市建设三年攻坚行动深入推进，董家口港区将新增一条重要的疏港通道——董家口至沂水铁路。该项目与潍烟高铁、莱荣高铁、规划中的青岛至京沪高铁辅助通道铁路等一起，列入未来三年重点攻坚的铁路项目库。董家口至沂水铁路项目自既有疏港铁路引出，改造部分胶新铁路后接入瓦日铁路预留的沂水东站，正线长度约100公里。按照双线设计，工程估算总投资约100亿元。该项目已列入《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》《中国国家铁路集团有限公司“十四五”发展规划》。记者从市交通基础设施建设攻坚行动指挥部办公室获悉，该项目目前正在加快推进筹资方案和前期手续办理工作，计划2023年开工。该项目是山东“四纵四横”货运通道的重要组成部分，建成后对于拓展董家口港口腹地，优化交通运输结构具有重要意义。

　　“下一步，我们将锚定建设国际性综合交通枢纽城市和国际门户枢纽城市的目标定位，扛牢交通强国青岛样板的使命担当，加快构建现代化高质量综合立体交通网，加快交通运输结构调整优化。”市交通运输局运输管理处处长于冰心表示，围绕这一目标，总的思路是继续在推动“公转铁”“公转水”和提升多式联运承载能力、衔接水平等方面做好文章，打造完善“宜铁则铁、宜水则水、宜公则公”的综合运输服务格局，形成更具韧性、更高能级的物流枢纽网络，让资源要素加速向青岛集聚，更好地服务新发展格局，为青岛加快建设新时代社会主义现代化国际大都市当好先锋、贡献力量。