□吴净
作为我国最早开启现代化进程的城市之一，青岛不断领风气之先、聚发展之势，已是中国沿海重要中心城市。当前，高端产业已成为现代化国际大都市的重要表征和关键支撑。青岛打造现代产业先行城市，实现引领型发展，必须要强化高端产业引领功能，加快构建具有国际竞争力的现代产业体系，这不仅是全面提升综合发展实力、充分适应人民美好生活需要的主动选择，更是青岛在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色的现实需要。
青岛打造现代产业先行城市的重大战略诉求
在城市产业体系或产业链条中，高端产业处于控制或优势地位，具有创新性较强、先导性突出、附加值较高、成长性较好等产业特点，对于上下游及相关产业具有明显的辐射、示范、带动作用，是青岛打造现代产业先行城市的核心抓手。
强化高端产业引领具体表现在以下三方面：一是供给质量的优化。高端产业引领以适应人民美好生活需要为目标，以提高供给体系质量为主攻方向，通过产业发展的活跃性、应用的广泛性、影响的深入性，带动产业整体实现质量变革、效率变革、动力变革；二是高端链接能力的增强。高端产业引领勇于突破产业关键核心技术，注重强化上下游产业间技术经济联系，产业链与创新链、资金链、人才链嵌入紧密度不断增强，产业的自主可控力和核心竞争力不断提高；三是配置能力的提升。高端产业引领特别强调现代生产要素的支撑作用，并通过产业链、价值链、供应链的互联互接，推动生产要素加速向效率更高、价值更大的领域或环节集聚，关联产业创新发展潜力不断释放，要素配置能力与效率不断优化。
当前，伴随实体经济振兴发展三年行动的纵深推进，高端产业项目加速在青集聚，青岛现代产业体系建设呈现出数字牵引、跨界融合、前沿突破、未来布局等鲜明特点，新动能增长引擎作用持续显现，现代产业先行城市目标愈发清晰。青岛进一步强化高端产业引领，就是要以高创新性、高附加值为主导，坚持先进制造业为支撑、现代服务业为主体的战略定位，在关键核心技术自主创新中率先发力，在前沿技术和产业制高点竞争中抢占先机，在产业链主导力和影响力中形成优势，不断占据高端要素配置关键环节，在全市快速形成高质量供给、精准对接高端需求增长的特色化高端产业领域或产业高端环节，并积极为区域内高端产业升级和规模扩张提供重要支持，以此建立全球范围内的要素链接、产能链接、市场链接，形成中国经济链接世界经济的重要战略通道。因此，青岛的高端产业引领不仅要形成新的规模优势，加速推动青岛在重点产业领域成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为“开拓者”，更要以其影响力、控制力、链接力等优势，支撑青岛、全省乃至更大区域中高端产业的优化升级。
打造现代产业先行城市的重要战略路径
第一，聚焦“高端技术”引领，增强产业创新策源力。“高端技术”是强化高端产业引领的核心战略点。青岛应把握世界科技发展大趋势，强化以国家（重点）实验室为引领，省市（重点）实验室、工程研究中心、大科学装置、重大研发平台、产业创新平台等协同共进的战略科技力量，推进基础研究、应用研究和技术创新融通发展，建设具有全国影响力的科学中心内核支撑，增强青岛在全球创新网络和国家创新布局中的关键节点功能。抓牢产业创新领域存在的“技术变轨”和“市场变轨”的机会窗口，聚焦基因技术、未来网络、类脑智能、量子信息、深海开发、空天信息等重点前沿领域，积极面向全球组织科技攻关项目，以国际大科学计划和工程、创新型全球公司、全球创新中心等为联合载体，加快突破性和颠覆性前沿技术研发。聚焦智能芯片、工业传感器、网络控制系统等“卡脖子”技术领域，加快布局和支持建设一批重大科技基础设施，强化新型研发机构建设，提高研发投入精准度。聚焦集成电路、生物医药、新能源汽车、新型显示等产业的核心领域，采取“揭榜挂帅”“专家组阁”等方式，积极承担国家重大技术和产品攻关任务、国家和省重点研发计划，解决跨行业跨领域关键共性技术难题。
第二，聚焦“高端链群”引领，提升区域产业网络核心功能。“高端产业链”“高端产业集群”是强化高端产业引领的集中体现点。青岛应当充分发挥中心城市龙头带动作用，引领建立并逐步完善产业双边或多边合作机制和服务平台，以市场机制为纽带探索建立跨区域利益共享机制，增强产业链接与资源配置能力，充分发挥在全省现代产业体系中的核心枢纽功能。围绕共建黄河流域高质量发展最强引擎，唱响济青“双城记”，共建济青科创制造大走廊，重点围绕新一代信息技术、智能装备、生物医药、先进基础材料等领域构建特色优势产业集群，共同推动黄河流域上中下游协同发展、东中西部互动合作。联合胶东四市强核聚群、抱团发展，统筹5G、人工智能等新基建，引领建设山东工业互联网示范区，重点围绕集成电路、智慧海洋、医养健康、高端化工、新能源汽车等领域，以市场化手段推进补链、延链、强链。优化市级重点工业产业集聚区、数字经济产业集聚区、都市产业园区等产业载体功能布局，增强产业集聚区规范化、标准化建设和管理服务能力，统筹布局增量，优化提升存量，切实提升产业集聚度和协作配套水平，增强产业集聚发展效应。
第三，聚焦“高端环节”引领，推动优势产业做优做强。“高端环节”是强化高端产业引领的重要发力点。青岛应在智能家电、轨道交通、高端化工、船舶海工、绿色食品等产业领域，积极拓宽数字技术应用，鼓励“智能工厂”“数字化车间”建设，加快发展智能制造和服务型制造，将5G深度应用逐步向核心生产和服务环节渗透，推动优势产业高端化发展。运用互联网、大数据、云计算等新技术，精准捕捉消费者需求，通过监测、整理、分析产品使用数据，完善全生命周期服务体系，促使单一产品全面向“产品＋服务”方向升级，提升精益制造与柔性化制造应变力。鼓励规模以上工业企业建设数据驱动经营管理体系，开展数字化管理新模式应用探索。完善数据开放目录，制定数据共享、流通、交易等规则，明确可共享范围，深度推进公共数据开放共享与创新应用。借助“互联网+”、工业设计、文化创意等力量，优化或颠覆优势产业发展思维，大力发展工业设计、产业互联网等细分行业，加快培育一批专业设计机构、工业设计大师、知名设计品牌，提升工业设计能力。
第四，聚焦“高端企业”引领，充分发挥“头雁效应”。“高端企业”是强化高端产业引领的有力支撑点。青岛应建立和完善以企业需求为导向、重大应用场景为驱动的创新项目形成机制，推广技术成熟度评价，推动新技术与青岛优势产业融合发展，促进新产业、新业态、新模式加速落地。弘扬企业家精神， 坚持“培优培强”，支持龙头企业通过垂直整合与横向拓展倍增发展，加快培育一批拥有核心技术、用户流量、商业模式的领军企业， 充分发挥其在产业价值及利润分配、资源配置、供应关系等方面的决定和支配作用。做优链主企业，支持占据产业链价值链关键环节的企业，优化整合生产、供需等上下游环节，提升在产业链中的竞争力和掌控力。做精“专精特新”企业，引导中小企业长期专注细分领域的研发制造、工艺改进和市场拓展，向专精特新方向发展，加强企业品牌培育。鼓励大型企业与中小企业融通发展，在设计研发、生产配套、企业管理等方面相互合作。
第五，聚焦“高端产品”引领，全面提升供给质量。“高端产品”是强化高端产业引领的关键落脚点。青岛应强化内需牵引，加大制造精品供给，推动制造产品从低成本竞争优势向高技术、高价值、高品质等优势转变，切实提升产品的全球竞争力。深化新一代“青岛金花”培育行动，引导企业建立以质量为核心的品牌发展战略，挖掘一批有竞争力的“青岛制造”品牌，变制造为创造、变贴牌为创牌。鼓励优质品牌企业围绕产品定位、价值挖掘、传播渠道等制定实施品牌高端化战略，增强品牌公信度、知名度、美誉度。加快集聚国内优质原创品牌资源，吸引更多原创设计师品牌来青发展，鼓励在青品牌企业开发具有“中国元素”“青岛元素”的商品，推动青岛成为国内优质原创消费品牌首发地。鼓励高端品牌企业加强国际质量认证、国际商标注册，推动有条件的高端品牌企业通过兼并重组、管理输出等方式“走出去”，建立海外品牌营销渠道，打造国际化品牌。支持青岛啤酒、海尔智家等企业打造“国潮精品”，强化旅游伴手礼等文化衍生品创新，打造“青岛制造”“青岛创意”新形象。
（作者单位：青岛市社会科学院）