齐抓共管 全域推进 实现清廉建设走深走实
市南区纪委监委
风清气正，廉润市南。今年以来，市南区深度融合区域特色，聚焦关键重点领域，纵深推进清廉建设，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。
写好融合文章提升治理力。市南区委把清廉建设和制度建设、治理实践紧密结合、同步推进，做好融合文章。区纪委监委牵头推进，各部门各单位各负其责、全员参与，坚决防止业务与清廉建设两张皮，推动清廉建设深度融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理和单位治理。如在区行政审批与公共资源交易领域，探索用制度串联起清廉高效的审批流程，相继出台《市南区行政审批服务局行政责任分工管理制度》等规范性文件，完善风险防控，打造政务服务的清朗空间；在历史城区保护更新领域，围绕廉洁规范开展历史街区更新改造、停车场建设等工程项目，加强廉政风险排查和防范，结合银鱼巷、中山路城市记忆馆等区重点项目，融入新时代廉洁文化建设，全区抓清廉的浓厚氛围正在形成。
注重品牌引领树好风向标。市南区紧盯权力集中、资源富集、资金密集、攸关民生的领域，坚持因地制宜、分类施策，深入挖掘提炼各行业各领域文化资源中的清廉元素，强化宣传引导，树立良好风向标。以“清廉市南”品牌为总抓手，丰富“奉廉”从政、清正立业，“敬廉”用权、铁纪立规，“崇廉”修身、自律立德，“传廉”齐家、俭净立训的“四廉四立”核心内涵，按照一领域一方案、一领域一品牌的方式，集中打造了一批具有行业特色的廉洁文化品牌。在教育领域打造“尚德育人·清廉润心”廉洁文化品牌，在历史城区保护更新领域打造“阳光西部”廉洁文化品牌，清廉市南品牌矩阵初具规模。推动清廉理念融入日常，结合妇女节、劳动节、世界读书日等重要节点，制作微视频、沙画、长图等新媒体产品，组织全区中小学生创作廉洁书画、戏剧作品等600余件，强化廉洁文化感染力，让清为美、廉为荣的价值观念浸润人心。
打通神经末梢扩大覆盖面。强化地企联动，将清廉建设延伸到驻区企业，市南区纪委监委与国网青岛供电公司纪委签订《加强清廉建设战略合作协议》，就加强日常监督、问题线索移送、廉洁文化建设等7方面16项合作内容予以明确，搭建起地方纪委与驻区央企清廉建设共建平台，围绕智能电网项目建设、老旧小区电力设施改造、业务培训提升等领域加强合作交流、信息共享。截至目前，“地企”召开座谈会5次，业务交流8次，联合监督检查4次，地企联动不断走深走实。将清廉建设延伸到基层，11个街道均结合辖区实际制定本街道推进清廉建设的实施方案，建立社区廉政风险防控机制，督促社区及时排查隐患，查找廉政风险点，将清廉社区建设与社区治理有机结合，全面渗透“清廉”元素，不断激活基层治理末梢。全力拓展廉洁教育阵地，用好市南区廉洁文化教育基地等23处清廉阵地，构建起区、街道、社区三级廉洁教育体系。
以高标准清廉建设助推新区高质量发展
黄岛区纪委监委
今年以来，青岛西海岸新区坚持高站位谋划、系统性布局，以“亲清和畅岛 勤廉西海岸”为工作主线，全力打造“清廉新区”廉洁文化品牌，纵深推进清廉新区建设。区纪委监委扛牢牵头职责，统筹重点领域责任部门与各镇（街道）共同发力，切实推动清廉建设工作走深走实。
全域统筹，共建共创。工委区委印发《关于进一步推进清廉建设的实施方案》，明确“1+N”工作思路，各重点领域、各镇（街道）研究制定具体推进方案，形成工委管总、全面覆盖、一体推进的工作格局。区纪委监委成立清廉建设工作专班，坚持项目化推进、台账式管理，健全“季度调度、半年总结、年度验收”的闭环机制，确保各项任务扎实推进。区直部门、各镇（街道）化大战略为小切口，将清廉建设融入业务工作，在重点问题纠治、制度流程再造、廉洁文化建设等方面谋改革、出实招，创出了一批可复制、可推广的清廉建设样板。各镇（街道）和各职能部门同步打造各具特色、意蕴丰富的廉洁文化品牌，广聚清廉共识，凝聚清廉建设合力。
惩治并举，筑牢堤坝。保持高压态势，大力整治群众身边腐败和不正之风，强化医疗卫生领域“红包回扣”、基建交通领域“黑心中介”等群众反映强烈问题治理，严查粮食领域“靠粮吃粮”严重违纪违法案件，清除群众身边的粮仓“蛀虫”，群众获得感不断增强。强化制度规范，聚焦审批交易、行政执法、资源资金管理等重点环节，以严密高效的制度流程把权力管住管严。行政审批与公共资源交易领域在全省率先实行“一窗式”政务服务改革，建立“受理审批分离”工作模式，筑起受理、审批两面“防火墙”。区检察院打造检察信息综合管理平台，运用信息化手段对检察工作实行“全视角”督察、“全过程”规范、“全方位”应用。加强权力公开，拓展群众建言献策、深度参与的方式渠道，全面推行“不见面审批”“一网通办”，推进财政资金领域“阳光采购”、综合行政执法和城市管理领域执纪执法工作“云监督”等，让权力在阳光下运行。
文化铸魂，成风化人。构建独具特色的清廉阵地，打造“风清灵山岛”廉洁文化教育基地等6处阵地，改造提升7处廉洁教育阵地，按照各阵地主题规划设计３条精品廉洁文化路线，绘制凸显新区特色的“廉洁文化地图”。创新运用AR、VR等新技术搭建“云展厅”，形成线上线下有机融合的半小时廉洁文化圈。搭建“报、台、网、微”融媒体矩阵，在《青岛西海岸报》开设“清风论坛”专栏，在青岛西海岸新闻网开设“清廉新区”栏目，与区广播电台合作开设“清廉说”栏目，加快形成全媒体传播态势，推动廉洁文化建设全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展。深入开展廉洁文化进机关、进社区、进企业、进校园活动，举行“崇廉、奉廉、知廉、助廉”“共建清廉家风”等系列活动，举办廉洁文化艺术作品展，指导创作《送礼》《山村夜话》《清风送晚霞》等主题鲜明的小品、剧目，讲好新时代廉洁故事。
示范引领 全域共建 打造清廉建设“胶州样板”
胶州市纪委监委
今年以来，胶州市纪委监委深入推进清廉建设，坚持系统谋划，示范引领，全域推进，推动清廉建设融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理，加快营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
系统谋划，顶格推进，绘制清廉建设“作战图”。胶州市纪委监委系统化、项目化推进清廉建设工作，协助市委制定《中共胶州市委关于推进清廉建设的实施意见》，聚焦市直机关、医疗卫生、教育、行政审批与公共资源交易等14个重点领域，形成“1月破题起势、2月全面开展、3月现场推进、4月全市采风、5月重点观摩、6月深化巡礼、下半年全面提升”的工作思路。紧密结合胶州市实际，系统梳理“清廉村社”“清廉机关”“清廉校园”创建试点经验成果，坚持示范引领、以点带面推进工作，通过组织方案解读、示范点采风、现场推进会、“云上巡礼”等，推动清廉建设走深走实。
高效联动，全线发力，打出协同作战“组合拳”。在明确14个重点领域职责的基础上，各牵头部门配套制发清廉建设方案，建立起市委主抓直管、职能部门牵头实施、纪委监委监督推动、市镇村三级联动的协同推进体系，打出协同作战“组合拳”，推动清廉建设落地生根、全面开花。
胶州市教育和体育局以“政风清明、校风清正、师风清净、教风清新”为目标，深入推进“清廉思想、清廉制度、清廉作风、清廉文化”进校园，深化教育领域清廉建设。市人力资源社会保障局深入排查廉政风险点，强化“数字赋能”，创新打造智慧人社数字平台，强化人社领域资金监管，完善社保基金管理等制度10项，着力打造“清廉人社”品牌。市农业农村局牵头推进基层组织领域清廉建设，集中开展村（社区）集体“三资”问题专项整治，创新开发“数字农经”信息平台，强化对村（社区）“微收支”“微工程”等信息化监管，规范“微权力”、防范“微腐败”……
一个个清廉单元建设的生动实践在胶州市全面展开，14个重点领域齐头并进，引领带动清廉建设在胶州全域推进、全线共进。
文化浸润，久久为功，让廉洁文化深入人心。“清廉建设 情连百姓”“共建尚廉胶州 共享清廉风韵”“千年古埠 尚廉胶州”……在胶州市社区智慧大屏、主要道路的公交站厅、户外电子屏等公共区域、醒目位置，一幅幅口号标语、剪纸、“以字说廉”宣传画等随处可见，廉洁正成为全市干部群众触手可及的日常元素。
文化而润其内，养德以固其本。为充分发挥文化的自律、教化、育人功能，胶州市纪委监委深入挖掘本地先贤思想、清官廉吏事迹、家风家规家训中的廉洁因子，深化“一镇街一特色”廉洁文化阵地建设，升级打造20处廉洁教育基地，制作廉洁文化地图，实现全市廉洁文化教育资源互鉴共享。公开发布10条清廉建设广告，设计制作系列“尚廉胶州”海报，用好公交站亭、建筑楼面、电子屏以及网络平台等广泛宣传，持续释放“严”的信号，让清廉成为俯拾皆是的生活因子，推动廉洁文化深入人心。
优化方法路径 推进清廉建设
莱西市纪委监委
在推进清廉建设工作中，莱西市坚持“以点带面、示范带动、全域推进”的思路，以清廉机关、清廉政法、清廉企业等八大领域为重点，压实责任链条，完善制度体系，推动清廉建设全面起势、逐步深化，营造风清气正政治生态和良好发展环境。
紧盯压实责任链条，“主体责任+监督责任”合力推进。按照“年初部署、每月对账、半年评估、年底验收”的总体部署，出台清廉建设总体工作方案，确定89项重点工作，逐一落实到相关部门。12个重点领域科学制定本领域实施方案，每个重点领域确定1—2个部门为牵头部门，形成“1+12+N”工作体系。召开动员部署会，将清廉建设作为各部门党组织主要负责人廉政谈话、述廉述廉的重点内容，压实主体责任。建立每月“工作清单+对账监督+预警提醒”工作机制，各派驻组跟进监督、发现问题、督促整改，对12个重点领域清廉建设开展“一对一”调研督导，共发现并推动整改清廉建设与核心业务结合不紧等问题39个，实地评估市行政审批局等4个清廉建设样板。
紧盯制度体系完善，“流程再造+数字智能”制约权力。各责任部门紧扣核心业务，从流程再造和数字平台建设入手，加强对权力运行的制约监督，靠制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行。行政审批和公共资源交易领域，设立“找茬窗口”，让群众监督成为常态，推进“智能审批”“互联网+政务服务”，一网通办事项达1100余项。自然资源领域探索建立土地招投标五步工作法，全流程实施集体决策、阳光公开。医疗卫生领域，探索实行招标采购项目诚信廉洁谈话制度，出台市公立医院综合改革补助资金分配办法，推进电子病例、智慧服务、智慧管理“三位一体”智慧医院建设，通过智能审核追回医保基金34万元。国企领域，各企业集团完善内控制度，梳理廉洁风险点，集团纪委靠前监督、提前预警，推动权力规范运行。
紧盯廉洁文化建设，“改造硬件+提升软件”多点开花。统筹用好各类文化要素资源，深挖莱西本土红色文化、传统文化的廉洁内涵，在推陈出新、放大辐射效应上做文章、出成效，厚植风清气正、向上向善的廉洁文化根脉。坚持“一领域一品牌、一行业一特色”，市审计局建设廉政文化长廊，打造一层一景、步步生“廉”的机关廉洁文化风景线；昌阳集团精心设计打造了廉政办公室，让廉政元素与办公环境有机融合；建成洙河清廉文化公园和马连庄廉政教育馆，在水集街道打造“清风廉韵街”、红色文化胡同、廉洁文化胡同、传统文化胡同等多维场景。创作廉洁文化精品节目，唱响崇廉拒腐“好声音”。坚持把廉政教育纳入全市党员干部教育体系，定期派员为市委党校各主体班次讲授廉政党课、开展纪法教育。持续推行各级“一把手”上廉政专题党课制度，组织各单位“一把手”36人次走上讲台，有效发挥引领带动作用。