“工程招投标是否存在暗箱操作、以权谋私问题，工程质量安全监管是否存在吃拿卡要问题？项目推进中是否存在‘靠工程吃工程’权钱交易问题？”日前，市纪委监委驻市住房和城乡建设局纪检监察组来到海尔路银川路立交桥项目，对照项目廉政风险点清单，开展“体验式”监督检查，为城市更新和城市建设发展提供“廉动力”。
这是青岛创新推进清廉建设，着力打造“清廉之岛”城市名片的一个缩影。
顶格谋划 健全机制
“加快营造风清气正的政治生态和良好发展环境，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗……”
2021年12月，结合我市实际，市委出台《关于推进清廉建设的意见》，建立各级党委(党组)顶格推进机制，聚焦市直机关等12个重点领域，明确清廉建设的目标任务，压实工作责任，全面部署推进。
《意见》明确，到“十四五”末，各领域清廉建设全面推进，各级党组织履行主体责任严实到位，党员干部廉洁意识持续增强，违纪违法案件“减存量、遏增量”取得明显效果，群众身边腐败和不正之风得到有效遏制，亲清政商关系持续构建。到2035年，权力运行各项制度更加成熟定型，社风民风更加清明清朗，廉洁文化更加深入人心，社会清廉程度显著提升，清廉成为鲜明城市特质。
市委有号令，纪委有部署，全市有行动。市区镇村四级联动，顶格推进，推动清廉建设与业务工作有机结合，同步研究决策、同步推进实施。
《深入推进基层组织领域清廉建设的实施方案》《中共胶州市委关于推进清廉建设的实施意见》《关于推进清廉地铁建设的实施方案》……一个个清廉建设方案的制定，向全市传递出一个清晰明确的信号：全市各级各部门统一思想、迅速行动，采取扎实有力举措，使清廉建设深度融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理和单位治理之中，努力营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
从城市到农村，从山头到海边，从车间到校园，“清廉建设”大潮奔涌。
系统推进 破题起势
我市坚持全市“一盘棋”，把清廉建设的理念、措施贯穿始终，着力提升党员干部队伍清廉素质，着力构建风清气正的政治生态，推动营造良好的发展环境、营商环境、政策环境、政务环境。
以清廉品牌建设为抓手，我市聚焦打造“清廉之岛”城市名片总目标，分行业、分领域创建“医廉清风”“清廉校园”“清交四海·廉通八方”等子品牌，分别明确创建主体、目标任务和具体举措，以行业领域清廉带动全域清廉。
市政空间开发集团打造以“政清廉达”为核心的廉洁文化品牌，将廉洁文化理念与综合监督深度融合，强化廉洁风险防控。崂山区督促区教育系统积极打造“山海清风润校园”廉洁文化品牌，通过将教师的廉洁情况纳入师德考核范围等方式，进一步提升教师职业道德素养。李沧区卫生健康局围绕“温馨清廉医院”主题，创建“李沧区中心医院清廉建设重点项目”，持续开展“红包回扣”专项整治和药品和医用耗材集中采购。
始终坚持人民立场推进清廉建设，不断厚植党执政的群众基础。以权力制约监督为重点，着力紧盯权力集中、资源富集、资金密集、攸关民生的12个重点领域，针对各领域预防腐败职责及易出问题的40余个关键环节，制定100余项清廉建设措施，在监督方式、权力制约等方面设定门槛、强化预警、堵塞漏洞，以监督制约和制度治理压缩权力任性空间。
市北区委政法委完善“干警廉洁办案制度”，制定司法权力清单和责任清单，编制政法领域警示教育案例选编，持续营造清廉氛围。西海岸新区在全省率先实施“一窗式”政务服务改革，15个综合受理窗口可以“全口径”受理874个审批事项，强化“受理审批分离”模式，筑牢受理、审批两端“防火墙”，规避“微腐败”廉政风险。即墨区推进基层组织领域清廉建设，开展村（社区）“清廉党支部”、党员“清廉家风”评选活动，开辟清廉主题精品旅游线路3条，开设清廉小课堂20余场，整合联动各类社会新媒体资源传递文明新风。
以“三不腐”一体推进为路径，将“三不腐”一体推进的理念、方法嵌入清廉建设全过程，注重将惩治震慑、制度约束、提高觉悟贯通起来，在保持高压震慑的同时，深化以案为鉴、以案促改、以案促治。1-6月，全市纪检监察机关精准提出纪检监察建议487件，同比增长73.9%，推动清廉建设深度融入社会治理。
聚焦国企领域，市纪委监委组织开展定制化警示教育宣讲，系统梳理近年来查处的相关违纪违法典型案例，督促国有企业深刻汲取教训，结合实际全面查摆廉政风险点，健全完善有关制度规范，为国企持续健康发展保驾护航。
城阳区聚焦自然资源领域，将土地出让、耕地保护、土地征收、自然资源执法监察等10项业务作为廉洁防控的重点领域，摸排出廉政风险点40余条，确定风险等级，制定防控措施，明确责任人，有效预防廉政风险。平度市推进国家工作人员信用体系建设，修订《平度市国家工作人员社会信用积分和信用评价管理办法》，纳入政治理论学习、廉政教育活动、党员处理和日常岗位管理等清廉建设相关评价标准，守信激励、失信惩戒，着力打造清廉机关、清廉干部队伍。
文化浸润 营造氛围
源静则流清，本固则丰茂；内修则外理，行端则影直。我市充分发挥廉洁文化的引导、教育、激励和约束作用，不断推动廉洁文化进机关、进企业、进学校、进村社，将清廉价值观有机融入乡规民约、行业规范、企业文化，根植于每个人心间。
6月27日，“清正·清廉·清明·清朗”第三届全国廉洁文化漫画征集展，在市级机关会议中心一楼大厅如期举行。自4月25日启动作品征集以来，共收到来自全国26个省市的1800余幅漫画作品，同时邀请全国漫画大家为活动创作了15幅特约作品。
开展以来，参观展览的党员干部络绎不绝。“利用漫画这种形式来传播清正廉洁的价值理念，很新颖，也很有感染力，让人深受触动。”在现场观展的青岛地铁集团员工邵卿表示。
全市上下持续发挥廉洁文化的引领浸润作用，以文化人，以文润德，以文养廉。
——唱响“清廉之声”，搭建融媒体矩阵，开设《青岛日报》“清廉之岛”专版和时评栏目、喜马拉雅有声图书馆、“清廉之岛故事会”广播剧等，全方位、立体化协同宣传，释放“清廉之声”叠加效应。
——办活“清廉课堂”，组织全市各级领导班子成员参观市廉政教育馆，召开警示教育大会，聚焦“一把手”、年轻干部等重点群体分类开展定制化警示教育，开展“清廉家风助清廉之岛”等系列活动，实现“清廉课堂”全面覆盖。
——统筹“清廉园地”，建成用好“清廉园地”186处、红色育廉线12条，精心打造市廉政教育馆、省内首家清廉家风馆，形成半小时廉洁文化教育圈。
——弘扬“清廉风韵”，用活吕剧、柳腔等传统文化资源，深挖红色资源，开展廉洁漫画、书法、剪纸展览等系列活动，全方位投放“清廉之岛”公益广告，推动清廉融入百姓生活、成为社会共识。
“廉洁文化有空间上的普遍性和时间上的持久性，能够凝聚人心、加强认同，让党员干部树立起廉荣贪耻的价值取向，最终带来行为方式的转变。”市纪委监委有关负责同志表示，下一步，全市纪检监察机关将继续不断涵养城市清廉底蕴，以清正之智扬清廉之风，擦亮“清廉之岛”的靓丽名片，以风清气正的良好政治生态，交出一份让人民满意的“清廉答卷”。