3月7日,国务院提请审议的机构改革方案提出要完善老龄工作体制,多项老龄工作划入民政部,全国老龄工作委员会办公室改设在民政部,中国老龄协会改由民政部代管。这意味着在被划归到卫健委系统5年后,全国老龄办或又重回到民政部。
首都经济贸易大学劳动与社会保障系副教授张立龙认为,2018年的改革有助于推动医养结合、健康养老服务业发展。但老龄工作整体上属于综合性事务,健康是核心要素,但还涉及养老照护、社会保障、文化服务、精神关怀、设施建设等领域,卫生健康委在这些领域协调难度相对较大。
在过去5年中,民政部门在统筹协调老龄事务上表现出一定优势,掌握了大量养老机构设施资源、社区基础设施和空间,具有较强的基层治理和服务能力,能更深入广泛地协调各类老龄事务。
张立龙表示,本次机构调整,大大增强了民政部门组织协调发展养老服务体系的职能,为协调解决养老服务体系发展中的各种困难、更好发展养老服务体系,推动实现全体老年人享有基本养老服务提供了组织支撑,对于弥补积极应对人口老龄化的养老服务体系短板具有重要意义。
但是,在机构调整之后,如何继续加强养老服务资源和医疗服务资源的融合发展,提升养老服务业的服务能力和水平,特别是慢病管理、长期护理和失能预防等方面的能力,仍是需要重点关注的问题。 王恺雯



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