不少劳动者从事着井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作。对这部分特殊工种作业人员，国家实行 “男职工年满55周岁、女职工年满45周岁，连续工龄满10年，丧失劳动能力即可退休”的保护政策。但政策在执行过程中出现了诸如工种目录未及时更新、工龄衔接不畅、提前退休争议等问题，导致很多特殊工种岗位的劳动者权益受损。

外墙保温工老魏的渴盼

　　“年纪大了，快要干不动啦。要是能提前退休，多好！ ”魏辉艰从事外墙保温工作已有17年。外墙保温属于高温、高空作业，具有一定危险性，近几年，他感到干这份工作越来越力不从心。尽管如此，因为还没到退休年龄，他只能硬撑着干。

　　其实，对于高温、高空作业等艰苦岗位特殊工种的劳动者，国家有“允许提前退休”的保护政策。但由于当时外墙保温工作尚未普及，未形成相关工种，因此没能进入特殊工种目录，魏辉艰和工友们无法享受“提前退休”的待遇。

　　不只是外墙保温工，近年来，不少代表、委员呼吁将空调维修工、公交驾驶员、纺织女工、翻砂工等工种纳入提前退休受益人群。

冷链搬运工王清海的委屈

　　同为冷链搬运工，只因分属不同行业，就享受不同退休政策，王清海觉得委屈。

　　今年57岁的王清海在一家冷冻食品加工企业工作，他的姐夫赵义全在一家水产企业做冷藏搬运工。 2020年，赵义全提前退休，其政策依据是原国家劳动总局《关于水产业海洋捕捞、养殖业提前退休工种的批复》。该文件将冷藏速冻工、人力装卸工等列为特别繁重体力劳动工种，享受提前退休待遇。

　　但与赵义全同龄的王清海还要接着干5年，因为食品行业未将冷链搬运工纳入特殊工种。

　　按照相关规定，一些特殊工种范围由有关行业主管部门主导或批复，导致同集团内同工种但行业属性不同的职工，或者由多个不同行业属性企业合并组成的新企业中工种类同的职工，无法享受同等提前退休待遇。同时，我国各地区的地方性规定也不统一。

提前退休政策应统一

　　范围局限也是现有特殊工种目录存在的问题。同样是电焊工，只因不是国企、事业单位身份，就不能享受提前退休政策。因为根据1978年颁布的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》，从事特殊工种提前退休的职工被限定为“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体”。

　　辽宁社会科学院社会学研究所所长王磊建议，应完善劳动评测技术，统一定期核定更新目录，明确特殊工种分类并界定特殊工种覆盖范围，将过时的工种分类淘汰出目录，增加当前生产条件下对身体有损害的工种分类，使目录更符合实际。同时，适当扩大特殊工种提前退休政策的适用主体，使其不仅限于国有企业、事业单位，还应包括民企，体现社会公平。刘旭