今年中央一号文件要求严格落实耕地保护制度。在此背景下，多地开展耕地整改复耕工作。个别地方为应付检查，将垃圾用于耕地填埋。复耕土地下填埋垃圾不仅存在土壤和地下水污染风险，且不利于农作物的安全生长及粮食质量。

　　复垦耕地下存“垃圾层”

　　不久前，农业农村部环境保护科研监测所农业环境损害鉴定评估创新团队首席科学家、司法鉴定中心副主任王伟带队前往东部某地调研。在当地村民的带领下，王伟一行找到了一块正常种植的耕地，利用三棱钻取土柱，带上来的，除了土壤样本，还有瓷砖碎片、编织袋、塑料等固体垃圾。

　　“从样本土壤来推测，回填土层从地面开始就混有垃圾，其厚度为2.10米至8.50米。”王伟说。

　　受访专家说，个别地区垃圾填埋深度达七八米，远超重度破坏的认定标准，按上述文件标准，可判断这些地块不具备种植条件。

　　耕地保护还需往“深”里挖

　　面对耕地一米以下治理难题，受访专家认为，应加强一体化保护，完善耕地种植相关技术规范。

　　天津社会科学院法学所所长刘志松建议，推动耕地立体空间保护，加强耕作层以下土体生态和质量保护，指导农业生产者合理利用耕地资源，打击耕地空间破坏和污染行为，防止耕作层以下土体被破坏或污染，实现耕作层、耕作层以下土体、地下水一体保护。

　　天津社会科学院生态文明研究所副所长王会芝说，应加强复垦耕地底数摸查，对复垦土地开展土壤污染状况调查，确保复垦土地符合土壤污染风险管控标准。

　　多位受访专家建议，在全国一些农业综合试验站点开展仿真模拟试验，监测分析不同种类填埋物对土壤的危害程度，在此基础上明确耕作层下可埋垃圾的种类及方式，最大限度平衡耕地保护和垃圾处理的现实矛盾。 王晖 王井怀