政府工作报告提出，今年青岛市聚焦群众关切，安排了15项市办民生实事，将一件一件推进落实，努力把好事办好、实事办实，让民生幸福更加可感可及。加强高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业服务保障，完善促进高质量充分就业举措，城镇新增就业35万人以上，扶持创业3万人以上。新建改扩建中小学校和幼儿园70所，改造农村薄弱幼儿园50所。

　　划重点

　　报告摘登

　　加快建设教育强市

　　大力促进就业创业。加强高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业服务保障，完善促进高质量充分就业举措，城镇新增就业35万人以上，扶持创业3万人以上。实施“社区微业”行动，新设城乡公益性岗位1.65万个。扎实推动共同富裕先行示范区（市）建设。

　　加快建设教育强市。深入推进基础教育优质资源倍增行动。新建改扩建中小学校和幼儿园70所，改造农村薄弱幼儿园50所。加快青岛二中东校区、青岛五十八中北校区、北京外国语大学附属青岛上合学校建设。加快青岛现代职教中心学校二期、青岛卫生健康职业学院建设。推动康复大学建校招生。支持在青高校深化产教融合示范学科建设。加强高素质教师队伍建设，切实减轻中小学教师非教学任务负担。

　　加快建设健康青岛。深入推进优质医疗卫生资源倍增行动。加快北大人民医院青岛医院二期建设，提升国家区域医疗中心建设水平。实施市中心医院、市立医院东院区改扩建工程，加快市公共卫生中心建设，建成市妇女儿童医院西海岸院区。新增3个国家临床重点专科。加强县域医疗服务次中心建设，提升家庭医生服务质量。深入开展国家中医药传承创新发展示范试点。强化重大疾病与传染病综合防控。完善儿科医疗资源统筹机制。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。

　　健全社会保障体系。持续推进社会保险精准扩面，新增企业职工养老保险参保12万人以上。深化职工医保门诊共济保障改革。加强新就业形态劳动者权益保障。将符合条件的进城农民工纳入住房保障范围。新建500处社区（村）养老服务站，基本实现老年助餐服务城乡全覆盖，积极发展银发经济。推动“托幼一体化”，支持有条件的幼儿园开展托育服务。提高困难群众救助保障标准。完成困难残疾人家庭无障碍设施改造700户以上。

　　要干啥

　　专家解读

　　全面推动民生事业高质量发展

　　■青岛市委党校马克思主义学院副院长、副教授 刘晋祎

　　增进民生福祉是发展的根本目的。刘晋祎认为，我市重点聚焦解决群众急难愁盼问题，以办好15件市办民生实事为切入点，围绕增进民生福祉进行了全方位的部署安排，为提高群众生活品质提供了基本方向，确保民生成果更加可感可及。为全面推动民生事业高质量发展，他提出了四点建议：

　　一是大力促进就业创业，将“就业是最基本的民生”落到实处。政府工作报告强调针对高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业的服务保障，提出了一系列可量化的就业目标，例如，城镇新增就业35万人以上，扶持创业3万人以上，实施“社区微业”行动，新设城乡公益性岗位1.65万个，这都反映出了青岛坚持就业优先战略的决心。

　　二是加快建设教育强市，将发展教育事业放在优先位置。政府工作报告将深入推进基础教育优质资源倍增行动作为主要工作抓手，着力提高优质教育资源均衡布局水平，并提出一系列可量化目标，例如，新建改扩建中小学校和幼儿园70所，改造农村薄弱幼儿园50所，这些将极大地促进全市教育实现均衡性、内涵式发展。

　　三是积极落实健康中国战略，推进健康青岛建设。政府工作报告提出加快北大人民医院青岛医院二期建设，实施市中心医院、市立医院东院区改扩建工程，加快市公共卫生中心建设，建成市妇女儿童医院西海岸院区，这一系列建设工程将为提高青岛的医疗能级提供基础性支撑，极大改善就医环境。

　　四是健全社会保障体系，筑牢人民生活的安全网。政府工作报告提出了持续推进社会保险精准扩面的基本要求，将新增企业职工养老保险参保12万人以上。为了满足新就业形态劳动者的权益保障需求，报告重点强调了加强新就业形态劳动者权益保障问题，并将符合条件的进城农民工纳入住房保障范围。在应对“一老一小”问题方面，报告提出了诸多务实性举措，例如，在养老服务供给方面，新建500处社区（村）养老服务站，基本实现老年助餐服务城乡全覆盖，积极发展银发经济。在托育服务供给方面，推动“托幼一体化”，支持有条件的幼儿园开展托育服务。

　　怎么干

　　代表委员说

　　推动基础教育数字化转型

　　■市人大代表 刘同军

　　近年来，青岛市积极回应数字中国建设和中国教育数字化转型的时代背景，积极创建国家智慧教育示范区，积极推动教育数字化转型，先后颁布了若干政策文件。2020年，青岛西海岸新区入选国家级信息化教学实验区名单，2021年，青岛市成功入选2020年度教育部“智慧教育示范区”创建名单。2021年10月，《山东省“十四五”教育事业发展规划》明确提出，将支持青岛建设人工智能教育标杆城市和全国智慧教育示范区。

　　“这些政策的制定和实施以及实验区的创建工作，有力地支持了青岛基础教育的高质量发展，有力提高了青岛基础教育的教学质量。2023年青岛高考成绩斐然，人民群众的获得感显著提升。但是，在取得显著成绩的同时，以智慧教育为主要场景的青岛教育数字化工作还存在一些突出的问题。”市人大代表、青岛西海岸新区实验初级中学正高级教师刘同军说。

　　为确保青岛教育数字化工作持续推进，刘同军提出如下建议：第一，加大政府对智慧教育的投入力度，确保现有功能不消减，对一线教学支持效果不减弱、不倒退。第二，支持“青岛教育e平台”升级改造。按照力所能及、有所为有所不为的原则，着力提升平台对一线教育教学的支持功能。使学校能用、愿用“青岛教育e平台”开展线上教学、远程教学和混合式教学。联通国家平台、省平台及各区市平台资源，设置统一检索路径，避免低水平重复建设，使优质资源能覆盖全学段、全学科、全课时，且易检索、易使用。第三，加大信息化专业人才培养力度，尽快启动落实《青岛市教育数字化转型人才培养方案》（青教通字〔2023〕79号）提出的“100名首席信息官、500名信息化专家型校长、1000名信息化专家型学科教师”的培养工作，同时适当扩大培训范围，使每个学校都有高水平教育信息化专门人才。第四，立足长远，拒绝短视，积极探索与有实力的教育数字化企业的长期合作模式，借企业之力，推动青岛基础教育的数字化转型。

　　本版撰稿 观海新闻/青岛早报记者 徐小钦 刘世杰