本报讯 近日，青岛市民政局党组成员、副局长鲁晨做客民生在线，围绕“强基攻坚 为民服务”主题与网友在线交流。其中，养老服务依然是关注的热点。

　　鲁晨表示，一直以来，青岛市民政局将养老服务体系建设作为民政工作的重中之重，全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

　　目前，全市共建成养老机构287家，养老机构床位4.5万张，有效满足老年人入住养老机构需求。建成136处居家社区养老服务中心和213处养老服务站点，签约完成家庭养老床位2.4万张，为老年人提供优质便利的居家社区养老服务。

　　下一步，青岛市民政局将认真落实积极应对人口老龄化国家战略，不断织密设施体系，完善扶持政策，优化服务供给，根据我市人口老龄化发展趋势，适度超前布局建设养老服务设施，为老年人提供便利可及、优质体面的养老服务。

　　（记者 许瑶）

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　　专家谈居家养老补贴：没有评估就没有精准

　　全国老龄工作委员会原副主任、复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶日前介绍说，目前中国老年人99%选择居家养老，即便今后机构养老会适当增加，居家养老仍然是最主流的养老形式。但是居家养老不意味着只依靠家庭。在中国当前老年人收入低、消费意愿低的情况下，国家出台政策补贴起着尤为重要的作用。

　　在养老服务补贴政策中，“补砖头”的效果比较明显，尤其是养老院的建设，不仅有建设补贴，日常水电气和使用车辆的优惠，还有收一位老人就能获得一份的运营补贴等。但面对上门的居家养老服务，政府直接将补贴发给老年人的“补人头”政策，就变得非常困难，是政策执行中最困难的部分。因为“补人头”需要精准。比如即便是残疾老年群体，就有肢体或精神残疾，肢体中不同部位的残疾，导致相同部位残疾的不同原因，是否叠加独居因素等各种情况，更重要的是，“没有评估就没有精准”。

　　中国的很多中小地方根本没有评估的概念，而即使北京、上海这样的大城市有此概念，也缺少专业评估队伍。因为一位老人补贴只有几百块钱，评估费本身就很高，而且评估还是动态的，老年人的状态可能半年内就有很大变化，要随时变动。在这种情况下，养老服务的补贴往往参考相关的标准发放给老年人，比如把失能补贴补给80岁以上高龄老年人，但问题显而易见，有些80岁以上的老人可能比60岁的老人还健康，补贴就没有到真正需要的人手中。

　　所以，2021年国家层面也提出要建立全国范围内跨部门互认的老年人能力综合评估制度，建设老年人能力评估人员库，培训执业医师和专业护士，一些职校的养老专业也开设老年人综合能力评估课程。刘畅