辽宁舰航母编队在南海某海域进行补给。 胡善敏 摄

工作人员向老兵介绍《“荣军康养”服务指南》。 资料图片

　　2021年6月，全国双拥办主任会议在青岛召开，会上，“最佳海湾筑军港、最美地块建营房、最优儿女穿军装、最好保障献国防”的新时代拥军“青岛理念”向全国推广，青岛双拥工作品牌再次闪耀全国各地。

　　今年9月25日，我国首艘航母辽宁舰迎来入列10周年纪念。这十年，是海军加快推进转型建设加快提升作战能力的十年，更是青岛军地携手双拥共建绽放辉煌的10年。近日，围绕着青岛军地双拥工作的10年变化，早报记者作了一番采访。

　　01

　　顶格推进

　　一座城市的拥军传承

　　今年4月22日晚，一场红蓝色调的“海军节”主题灯光秀照亮浮山湾，“建设强大的现代化人民海军，迎接党的二十大胜利召开，热烈庆祝人民海军成立73周年，向英雄的人民海军致敬”的标语道出青岛人民对人民海军的祝愿与尊崇。青岛用一场恢宏壮阔的“海军节”主题灯光秀向人民海军73岁生日送上祝福。

　　拥军优属、拥政爱民是青岛的光荣传统。近年来，青岛市每年以“建军节”“海军节”“空军节”等部队重大节日为主线，大力开展形式多样、内容丰富的双拥共建活动，弘扬双拥优良传统，凝聚军民合力，激发全民爱国拥军热情。

　　青岛因海而兴、因港而强、因军而名。作为人民海军发展壮大光辉历程的见证者和参与者，在中国海军迈向深蓝的壮阔征程中，海军与青岛同频共振，战舰与城市血脉相连，军民同呼吸、共命运。

　　“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱。”青岛市第十三次党代会报告中，“深化军政军民团结，持续推进双拥模范城创建”鲜明在列，将双拥工作纳入青岛的未来发展蓝图。

　　青岛始终坚持“一把手”顶格推进双拥工作，市双拥工作领导小组组长由市委书记担任，59个成员均为单位“一把手”，形成了“上下一条线、左右连成片、层层有人抓、事事有人办”的双拥工作格局。

　　发展不忘拥军，平时不忘战时。青岛常态化开展边海防官兵家庭走访慰问活动，帮助解决实际困难，春节期间，对在外参与护航和维和的官兵家庭进行重点走访。完成长门岩岛供电、朝连岛海水淡化工程，让驻岛官兵用上了电，吃上了干净的淡水；帮助某驻岛部队高标准建设蔬菜大棚，提高了官兵蔬菜自给率，建设拥军文化室，丰富了官兵业余生活；结合重大节日走访慰问时机，购买除湿机、空调等电器，帮助驻岛官兵解决了训练生活、交通出行等难题。

　　青岛建立完善常态化军地联席办公会议机制，对30年互办实事情况进行全面梳理，在全省率先制定军地互办实事“双清单”制度。近两年来，军地联席会议研究办理实事项目59件，办结率100%。

　　02

　　“荣军”矩阵

　　让“最可爱的人”成“最幸福的人”

　　围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”，青岛聚焦提升关爱退役军人温度、厚度和广度，打造退役军人工作社会化模式。在全国率先打造了“荣归上岗办尊卡、盟城街居享实惠、站情帮扶显温度、公益维权暖兵心、典型引领彰作为”的“荣军”矩阵，先后推出荣军卡、荣军联盟、荣军街等13项社会化服务项目。截至目前，全市已发动社会力量累计投入3.4亿元为退役军人解决实际问题。

　　今年“八一”前夕，青岛市退役军人事务局在全国率先落实优待目录清单动态调整机制，向全社会发布2022版军人军属、退役军人和其他优抚对象《优待目录清单》，较2021版新增39项，其中14项属全国首创，优待项目总数增加到208项，不仅项目数量全国最多，而且优待的范围、力度和水平也居于全国、全省前列。

　　这些“真金白银”的举措，将让军人军属、退役军人和其他优抚对象在生活的各方面享受到看得见、摸得着的优先优待。

　　辽宁舰政工办干事蒋学通说，对于很多官兵关注的未就业随军家属的生活补助方面，青岛从原先的每月700元涨到了现在的1200元，“青岛的补助标准高，发放的周期也比较长，不少地方都是只在落户前三年发放，青岛是一直发放，这个城市的大爱之举让我们感到很暖心。”

　　记者了解到，青岛市印发《关于提高未就业现役军人随军配偶地方生活补助标准的通知》，将标准由原来每人每月1000元提高至1200元，累计发放1亿余元。“不光是发放补助，青岛市退役军人事务局还借助‘荣军联盟’这种社会化方式，举办随军家属的定向招聘会。青岛还推出行政事业编制随军家属定向安置选岗，这也是暖心的创新做法。”蒋学通干事说。

　　发展不忘拥军，青岛吹响“荣军号”，让“最可爱”的随军家属成为“最幸福”的人。今年8月3日，2022年度青岛市驻青部队行政事业编制随军家属定向安置选岗会在市退役军人局举行，90名符合条件的随军家属根据编制性质、岗位类别、积分排序公开选岗，其中本年度符合条件随军家属数量达到历年之最。

　　此次选岗不受常住户口条件限制，严格按照公平公正的原则。2019年以来，青岛市退役军人事务局在做好调查摸底并反复征求驻青部队和市直相关部门意见的基础上，在全国率先建立行政事业编制随军家属定向安置的新模式，取消笔试考录，依据军人贡献度和随军家属工作能力赋分排序选岗，按照“属地管理、专业对口、身份一致、就地就近”的原则，分行政类、事业综合类、事业卫生类、事业教育类四个类别统一公开选岗，对符合条件的随军家属全部予以定向安置。随军家属李娜这次选择的是青岛市军队离休退休干部服务中心的岗位，入职之后将解决她和老公两地分居的问题。

　　“青岛市退役军人事务局采取了一系列措施，让更多军人家庭结束夫妻分居、告别两地相思之苦，因两地分居带来的诸多困难也逐步解决。”蒋学通干事说。

　　紧盯“前线”“前沿”“前哨”，关注“后路”“后院”“后代”。两年来，青岛共接收安置1000余名计划分配军队转业干部，行政岗位占90%以上；创新完善“1+8”安置机制，共安置1500余名由政府安排工作退役士兵，事业岗位占40%以上。为280余名符合条件的家属进行定向安置，做到“随来随安置”。

　　青岛市在全省率先出台现役军人困难家庭临时援助机制，共救助62户30余万元。对照新下发的军人子女教育优待工作意见，全力保障军人子女入学入托，两年来，3000余名军人子女享受教育优待。

　　辽宁舰干部刘德卫介绍，每到入学季前夕，青岛市退役军人事务局、西海岸新区退役军人事务局等都会与北部战区海军相关部门对接，提供超前服务，“有一次，有位舰员的孩子需要转学，我们反馈给西海岸新区的有关部门后，不到一个月就完成了转学手续。”

　　“原先驻地周边比较荒凉，我们出行也不方便，如今高楼林立，有专门的公交车辆接送，让我们舰员出行很方便。”刘德卫说。

　　截至目前，全市已发动社会力量累计投入3.4亿元为退役军人解决实际问题。在青岛，“最可爱的人”就是“最幸福的人”。

　　03

　　同心同向

　　争创全国双拥模范城“十连冠”

　　广大驻青部队视人民为亲人，将驻地当做“第二故乡”，在巩固脱贫攻坚成果、承担急难险重任务、助力城市更新和城市建设工作中始终发挥着重要的作用。

　　2022年初，莱西突发新冠肺炎疫情，青岛警备区迅即动员千余民兵，急赴一线协助防控；应市政府请求，北部战区海军选派200名医护人员支持地方抗疫，为打赢疫情防控遭遇战、阻击战作出了重要贡献。

　　辽宁舰政工办干事黄海涵介绍，10年来，辽宁舰官兵始终心系教育事业发展，关注贫困学生成长，以捐资助学的形式助力打赢脱贫攻坚战，助推人才培养工程，反哺驻地群众。每年拿出10余万元为各小学采购学习书籍、补充教学用具、完善教学设施，目前累计捐助近百万元，捐送智慧教育平板电脑200余套。

　　综合考虑贫困学生的家庭情况、现实表现、学习成绩等因素，仔细听取学校对受资助学生的意见建议，每年确认1至2批捐资助学人员名单，定期核实学习生活状态，动态调整资助范围，确保将资助辐射到更多学生，将关爱惠及到最大程度，至今已给予300余人次助学关怀。

　　搭建“真情”精神桥梁。辽宁舰始终将“战斗的集体、成才的学校、温暖的家庭、创新的平台”这一部队建设理念运用到捐资助学工作当中，与“学海学军、立志成才”学校培养目标深度耦合，打造成军地坚定理想信念的教育阵地、学习国防教育的现地课堂和对外展示部队风采的美丽窗口。

　　青岛是红色之城，更是英雄之城。今年是全国双拥模范城“十连冠”迎检的关键之年。记者从市退役军人局了解到，下一步，市退役军人局将扎实推进“海军城”与双拥模范城“双城共建”，让青岛“海军城”的城市名片更加名副其实，同时，加大拥军支前力度，推进26件军地互办实事办理，争取全国双拥模范城“十连冠”，为青岛这片红色沃土续写新的荣光。

　　本版撰稿 观海新闻/青岛早报记者 陈勇 通讯员 王静 刘朋朋