打造国际门户枢纽城市，加快建设交通强市和国际性综合交通枢纽，青岛亮出时间表、路线图、任务书。7月20日上午，在市政府新闻办举行的新闻发布会上，市交通运输局局长宋明杰对刚刚印发实施的《青岛市贯彻落实<交通强国建设纲要>加快建设交通强市实施方案》和《青岛市建设国际性综合交通枢纽实施方案》作了解读。两个方案立足于新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，近期着眼2025，远期谋划至2035，远景展望至2050，对于未来30年青岛综合交通发展进行了布局规划，是指导未来一定时期内交通运输发展的总遵循。
随着“双方案”落地实施，振兴青岛交通事业的号角已经吹响，青岛将构建起北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩经济圈的综合立体交通网，全面建成具有全球竞争力的国际性综合交通枢纽城市。
“1+7+N”交通强市实施体系
1个总目标：建设交通强市
7项主要任务：
枢纽网络方面，通过打造世界一流的海空两港，提升铁路枢纽能级，巩固公路枢纽地位，实现综合交通网络立体互联。
现代物流方面，构建海陆空铁“四港联动”高效物流体系，完善集约集聚物流枢纽布局，构建绿色高效的城乡配送体系，实现多式联运畅通陆海。
城市出行方面，通过完善道路网络、慢行环境和停车设施，构建多元一体的公共交通体系，打造幸福宜居的公交都市。
交通科技方面，完善创新发展生态环境，加快交通运输装备技术升级，打造智慧公路、智慧港航、智慧枢纽、智慧交管、智慧出行，推动大数据与综合交通深度融合。
绿色发展方面，以“双碳”目标驱动转型，促进资源节约集约利用，强化节能减排和污染防治，强化交通生态环境保护修复。
安全保障方面，推进“平安百年品质工程”建设，增强交通基础设施韧性，筑牢交通运输安全生产体系和应急保障体系。
行业治理方面，深化交通运输管理机制改革，推进行业信用体系建设，推动港口等重点领域标准修订的国际化参与进程，争创“青岛标准”。
N个交通试点建设：加快轨道交通产业、多式联运服务、智慧交通建设等。
建设国际性综合交通枢纽
打造四个中心
我国面向东北亚辐射全球的国际航运中心
链接国内国际双循环的陆海转运中心
山东半岛参与全球竞争的资源配置中心
引领枢纽经济高质量发展的创新服务中心
五大发展任务
建设具有全球竞争力的门户枢纽
提升枢纽跨区域辐射能力
强化枢纽综合服务功能
打造高质量枢纽经济示范区
树立交通枢纽可持续发展标杆
交通强市
胶东经济圈1.5小时通达
紧紧围绕交通强国发展战略，青岛提出了建设交通强市的目标，按照《青岛市贯彻落实<交通强国建设纲要>加快建设交通强市实施方案》，我市将建立“1+7+N”交通强市实施体系。近期至2025年，基本实现“主城区与市内各区（市）40分钟通勤、胶东经济圈1.5小时通达、国内主要航空枢纽城市3小时覆盖”，完善国际运输网络布局，加快建设国际性综合交通枢纽。远期至2035年，建成“123出行交通圈”和“123快货物流圈”，初步建成国际性综合交通枢纽。远景至2050年，交通运输互联互通和智能化、信息化、绿色化水平进一步提升，交通运输治理体系和治理能力现代化程度进一步增强，全面建成国际性综合交通枢纽。
“1+7+N”交通强市实施体系，即围绕建设交通强市1个总目标；实施枢纽网络、现代物流、城市出行、交通科技、绿色发展、安全保障、行业治理等7个主要任务；加快轨道交通产业、多式联运服务、智慧交通建设等N个交通试点建设。
7项主要任务包括：枢纽网络方面，通过打造世界一流的海空两港，提升铁路枢纽能级，巩固公路枢纽地位，实现综合交通网络立体互联。
现代物流方面，构建海陆空铁“四港联动”高效物流体系，完善集约集聚物流枢纽布局，构建绿色高效的城乡配送体系，实现多式联运畅通陆海。
城市出行方面，通过完善道路网络、慢行环境和停车设施，构建多元一体的公共交通体系，打造幸福宜居的公交都市。
交通科技方面，完善创新发展生态环境，加快交通运输装备技术升级，打造智慧公路、智慧港航、智慧枢纽、智慧交管、智慧出行，推动大数据与综合交通深度融合。
绿色发展方面，以“双碳”目标驱动转型，促进资源节约集约利用，强化节能减排和污染防治，强化交通生态环境保护修复。
安全保障方面，推进“平安百年品质工程”建设，增强交通基础设施韧性，筑牢交通运输安全生产体系和应急保障体系。
行业治理方面，深化交通运输管理机制改革，推进行业信用体系建设，推动港口等重点领域标准修订的国际化参与进程，争创“青岛标准”。
建设交通强市，项目是关键支撑。方案形成了“92+5”重点项目体系。其中，围绕立体网络等七大任务，形成92个（类）重点项目；超前谋划基于北斗导航的自由流高速收费体系、高铁物流发展模式、无人驾驶试验段（区）建设、需求响应式公交系统建设、无人配送创新发展模式等5个战略储备项目。
国际枢纽
瞄准四个中心发力五大任务
国际性综合交通枢纽是指在世界范围内具有影响的多种交通方式（铁路、公路、航空、内河航运、海港和运输管道）为一体的水陆空协同枢纽体系。国际性综合交通枢纽为什么建、怎么建、建什么？在加快建设的20个国际性综合交通枢纽中，青岛成为全国首个出台国际性综合交通枢纽实施方案的城市，对这些问题进行了系统阐述。
此前，围绕加快建设国际性综合交通枢纽，市第十三次党代会已经给出了明确的“任务书”：
统筹现代流通体系硬件和软件建设，以打造世界一流海洋港口和国际航空枢纽为重点，建设多式联运组织中心。支持青岛港打造国际枢纽海港，在沿黄流域布局更多内陆港，与日韩等境外港口“多港联动”，增强航运集疏运能力，大力发展国际货物中转、集拼等业务，加快向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。提升胶东国际机场门户枢纽功能，新开、加密国内外客货运航线，打造全国重要的国际中转口岸。完善“五纵五横六连”高速公路网，打造“四网五向”铁路交通网，推进胶东半岛铁路公交化运营。
在此基础上，《青岛市建设国际性综合交通枢纽实施方案》对重点任务做了进一步细化，提出了打造“四个中心”的目标，即打造我国面向东北亚辐射全球的国际航运中心、链接国内国际双循环的陆海转运中心、山东半岛参与全球竞争的资源配置中心、引领枢纽经济高质量发展的创新服务中心。围绕上述思路，提出了五大发展任务。
建设具有全球竞争力的门户枢纽。围绕国际枢纽海港、国际航空枢纽、国际陆港枢纽以及国际化枢纽集群方面，着力打造“一带一路”国际合作新平台。如在加强港口、航空等基础设施建设的同时，注重提升国际服务水平及资源要素配置能力，推进集装箱海运中转中心建设，探索复制上海港洋山港区外贸集装箱沿海捎带政策，做大做强近距离内陆港体系，优化空铁（轨）联运旅客换乘流程，推动上合国际物流基地建设等。
提升枢纽跨区域辐射能力。完善“三主三辅”综合运输通道，对接京津冀—长三角主轴、京藏走廊、京哈走廊支线三大国家级通道，完善沿海、鲁中、鲁南三大省级通道；构建“一环六放射”高快速铁路网，强化青岛全国性铁路枢纽地位；完善“环+放射”的区域高速公路网布局，实施普通国省干线公路提质升级，优化港口、机场等主要枢纽港站集疏运体系，实现城市内外交通有机衔接。
强化枢纽综合服务功能。结合国际邮轮港区、火车北站商务区全面推进公共交通导向开发（TOD）模式，推进枢纽港站一体化发展，实现空间立体化、功能复合化；创新枢纽港站开发模式，促进客货运输枢纽一体化建设，提升联运转运效率；提升枢纽体系运行服务品质，打造协同高效的客货运输网络，加快构建青岛特色现代供应链体系。
打造高质量枢纽经济示范区。构建前湾港区、董家口港区现代化临港产业链，建设现代临港产业集群，培育国际邮轮港区邮轮经济产业链；建设胶东国际机场临空经济示范区，推动物流头部企业建设机场分拨中心，打造临空经济发展样板；推动实现高水平站城融合，推动青岛站、青岛西站、青岛北站综合客运枢纽向城市综合体转型，规划建设陆港经济区；推动高端航运要素集聚，培育新的经济增长点。
树立交通枢纽可持续发展标杆。通过科技创新为枢纽建设赋能提效，深化5G、北斗、物联网等交通场景应用，探索建立综合立体交通产业示范基地。实施绿色低碳枢纽发展新模式，加快运输结构调整，推动大宗货物及中长距离“公转铁”“公转水”，鼓励新增设施设备使用新能源和清洁能源。加强人文枢纽建设，加快既有枢纽设施适老化、无障碍化改造，全面提升综合交通枢纽体系可持续发展能力。
重点项目方面，形成了“36+5”重点项目体系。其中，围绕门户枢纽等五大任务，形成36个（类）重点项目；超前谋划高速磁浮试验线工程、青岛至临沂高速公路工程、高铁快运基地工程、城市立体物流体系工程、自主航行船舶研发及应用工程等5个战略储备项目。 本版撰稿 观海新闻/青报全媒体记者 周建亮 观海新闻/青岛早报记者 刘世杰 通讯员 贾爱华