让科技成果变成市场“金果”

青岛早报 2022年05月20日

早报5月19日讯 19日,青岛市政府新闻办召开新闻发布会,详细解读了《青岛市实施“硕果计划”加快促进科技成果转移转化的若干政策措施》的有关内容。据悉,“硕果计划”制定了四项工作目标,强化制度创新,从科技成果转化供给、需求、服务、保障四个方面入手,加快促进科技成果转移转化。到2024年,力争实现“四个倍增”,即全市输出和吸纳技术合同成交额达到1200亿元、专业技术转移人才超过2000名、高校院所本地转化科技成果数量超过2000项、孵化器在孵科技型中小企业数量达到4000家以上。

破除体制机制障碍

  科技成果转移转化是社会长期关注的焦点问题,是一项系统工程,涉及技术突破、产品制造、市场模式、产业发展等各个环节。综合分析来看,我市科技成果转化面临的困难和问题主要表现在高质量科技成果产出不足,高校院所技术、人才输出与本地融合不够;企业承担重大科技成果落地的投入能力不足,从事成果转化的中小企业规模还不够大,技术工程化平台缺失;技术转移、创业孵化等服务机构专业化程度有待提高,市场化基金投资早期成果转化项目动力不足等。

  为持续赋能科技成果转移转化,以高水平制度创新加速科技成果向现实生产力转化,青岛在考察学习北京、上海、合肥、武汉等先进城市的经验做法基础上,结合本土实际,坚持问题导向,制定了“硕果计划”,目的是通过实施“硕果计划”,显著提升全市科技成果转化活跃度和技术转移能力,推动更多科技成果就地交易、就地转化、就地应用。

  记者从发布会上获悉,“硕果计划”共16条,分解了53项任务,责任主体既有政府部门,也包括高校、科研院所、企业、服务机构等社会各方力量。涉及的政策措施中,新增资金政策7项,制度创新方面引导性政策11项,需要出台实施细则或方案的,共计36项。从内容可以看出,除了资金引导和保障,更重要的是突出制度创新,着力破除体制机制障碍,在经费使用、职称评聘、容错机制等方面,所提出的创新举措将为高校院所、国有企业等创新主体“松绑”,全面激发创新主体活力。同时,通过财政资金和政府引导基金等多种方式支持,吸引更多社会资本投向科技成果转化,促进成果转化和科技创业蓬勃发展。

最高奖补2000万元

  “硕果计划”强调了四个方面重点任务。首先是从高校、科研机构、企业、科技人员等四方面创新主体和成果源头入手,优化科技成果源头供给。其中包括科教协同激发高校服务地方活力,支持建设大学科技园服务科技成果本地转化;推动研发机构通过“订单式”研发,服务企业需求,根据服务本地实际贡献增量,对符合条件的给予最高200万元奖补;支持领军企业联合高校院所建设创新联合体,根据建设目标绩效,给予最高2000万元奖补等。

  其次是以产业化项目和示范场景、示范园区、中试平台建设为切入点,促进政产学研用深度融合,促进科技成果落地转化。其中包括通过贷款贴息、股权投资等多种方式,助力企业敢于投入科技成果产业化,对符合我市重点产业领域并落地转化的重大科技成果给予最高2000万元支持;支持头部企业、专业服务机构建设项目中试熟化平台,对符合条件的给予最高2000万元支持等。

  再次是以科技服务提质增效、赋能科技成果转化为落脚点,加强科技成果转化市场要素集聚。包括推动高校院所设立专门的技术转移机构、技术经纪职称和岗位、开展相关学历教育继续教育等,培养既懂科技、又懂市场的复合型技术转移人才;促进专业孵化器建设,促进大中小企业融通发展等。

  最后是强化科技成果转化服务支撑。包括建设科技成果信息汇集服务平台,解决科技成果供需信息不对称问题;支持高校院所、国有企业建立机制落实科技成果转化尽职免责负面清单,为成果“敢于转”解除后顾之忧等。

将研制36项细则或方案

  “硕果计划”发布后,我市将抓好政策落地,加快制度建设,逐个领域研究制定36项更为深化、细化的实施细则或方案、规程,由此形成完善的可操作的政策体系;充分发挥市科技创新委员会统筹协调作用,在全市层面统筹推进 “硕果计划”落地落实。同时,我市将健全促进科技成果转化考核评价机制,对一些探索性、创新性举措,实施过程中及时优化完善,确保政策实施的精准性与实效性,使企业、高校院所、科研人员、服务机构等更有获得感。

  (观海新闻/青岛早报记者 刘文超)