2月17日，中国共产党青岛市市北区第三次代表大会开幕，市北区委书记高健同志代表中国共产党青岛市市北区第二届委员会，向大会作报告。报告的题目是《全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区奋力谱写市北高质量发展新篇章》。

　　报告提出，今后五年，全区将以党的建设为统领，以老城区高质量发展实现新突破为主线，以增强经济社会发展创新力为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，勇于创新实践，聚力实干担当，着力推动产业转型、城市更新、开放引领、城区管理、文化传承、民生保障、社会治理“七个创新突破”，全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区，奋力谱写市北高质量发展新篇章。

未来五年市北这样规划

●具体目标

◇发展动能得到新提升◇城区形象实现新跨越◇改革开放跃上新水平◇文化传承迸发新活力◇民生改善迈出新步伐◇治理效能达到新高度

●七个创新突破

聚力产业腾笼换金鸟在加快新旧动能转换上实现创新突破聚力构建“两带三区”发展布局在城市有机更新上实现创新突破聚力建设青岛国际航运贸易金融创新中心核心区在深化改革开放上实现创新突破聚力打造精美城区在提升功能品质上实现创新突破聚力传承百年青岛文脉在建设文化强区上实现创新突破聚力增进民生福祉在走出共同富裕市北路径上实现创新突破聚力推进现代化基层治理在统筹发展和安全上实现创新突破

关键词：“七个创新突破”

　　要通过“七个创新突破”，推动市北区高质量发展：聚力产业“腾笼换金鸟”，在加快新旧动能转换上实现创新突破；聚力构建“两带三区”发展布局，在城市有机更新上实现创新突破；聚力建设青岛国际航运贸易金融创新中心核心区，在深化改革开放上实现创新突破；聚力打造精美城区，在提升功能品质上实现创新突破；聚力传承百年青岛文脉，在建设文化强区上实现创新突破；聚力增进民生福祉，在走出共同富裕市北路径上实现创新突破；聚力推进现代化基层治理，在统筹发展和安全上实现创新突破。

关键词：“2+6”特色产业体系

　　要保持定力、创新驱动，大力发展优势产业和“四新”经济，为老城区腾笼换鸟、凤凰涅槃提供强劲动力支撑。为推动主导产业高端化发展，市北区将构建以总部经济、数字经济为引领，航运贸易、商务商贸、现代金融、都市工业、医养健康、文化创意为重点的“2+6”特色产业体系。

关键词：“两带三区”发展布局

　　要抢抓城市更新窗口期，突出规划引领，高水平优化产业发展布局，高能级重塑发展空间。

　　做强胶州湾东岸滨海滨河产业带。坚持聚湾强心、内涵发展，打造港产城融合、陆海河联动的黄金岸线。邮轮港区加快更新改造，充分发挥枢纽辐射作用，集聚航运、贸易、金融、科创、文旅等高端要素，打造国际航运贸易金融创新港和高品质滨海休闲活力区，邮轮港区启动区基本建成。

　　规划山东路重庆南路商务商贸产业带。坚持协同南北、联动东西，打造“四新”荟萃、四方通达的商流主轴。

　　更新发展“三大片区”。历史城区，以保护、保留、利用、提升为主导，持续推进6个历史街区保护利用，改造提升台东、啤酒街，重塑产业与空间关系，重聚历史城区人气，让老里院焕发新生机。老四方工业区，以空间格局、产业重构、环境修复、民生改善为着力点，全面完成城中村改造任务，带动低效用地再开发，依托产业基础推动都市工业、生产性服务业等加快布局，建设工业焕新的“创新四方”。青岛中央商务区，以商务楼宇提质升级、地上地下一体开发、服务配套整体提升为重点，推动CBD、新都心、浮山后提升发展能级，打造高品质创新社区、特色人才街区，集聚高端商务业态、高层次人才，打造楼宇一流、产业一流、景观一流、服务一流的“商务中心”。

关键词：温情行动

　　要彰显服务温度，打造一流营商环境，构建亲清政商关系，开展服务企业“温情行动”，千方百计为企业排忧解难；为创业者、企业家办好教育、医疗、养老、住房等“关键小事”，让企业有认同感、企业家有归属感；健全企业吹哨、专员报到、部门响应服务体系，深化“放管服”改革，推动“一件事一次办”，建成 “一刻钟政务服务圈”，让企业在市北专心创业、安心经营、放心发展。

关键词：文化强区

　　要坚持守正创新，持续深化文化改革发展，充分激发文化创新创造活力，更好满足群众精神文化需求。

　　焕发红色文化光彩。活化利用青岛党史纪念馆及全区红色文化资源，突出沉浸式体验、具象化传播，面向党政机关、大中小学等开展参观、研学、培训，打造可观、可学、可感知、可参与的马克思主义理论与实践情境教学基地。

　　涵养精神文明气质。践行社会主义核心价值观，高质量建设新时代文明实践中心。规范化、常态化用好区委讲师团、百姓宣讲团等宣讲骨干。扎实开展道德模范、文明市民、最美人物等评选活动。培育打造便民志愿服务、公益集市等志愿品牌。

　　激活百年文化资源。做强“十大百年历史文化IP”，推动“青岛海云庵庙会”申报国家级非遗，办好青岛国际啤酒节、青岛德国文化周等品牌节会，以文塑旅、以旅兴文，释放市北文化魅力。加强博物馆建设，发展“城市博物馆群落”，延续历史文脉，留住城市记忆。

关键词：基层治理服务圈

　　要把安全、智慧、和谐作为发展基石，加强和创新社会治理，构建“基层治理服务圈”，积极探索具有时代特征、老城特点的现代化治理新模式，争创全省基层治理创新实验区。实行网格化管理“1+N+22”一网统筹工作机制，持续深化定格认责、分级响应、区街联动；升级党建引领基层治理数据平台，实现灵敏感知、快速分析、迅捷处置；理顺基层治理多元主体关系，推行党群议事厅、社区事务听证会做法，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

关键词：城市云脑

　　要加快数字孪生市北建设，强化顶层设计，推进城市资源数字化，统筹集约建设数据共享平台。推动公安、城管、应急等重点领域应用上线，打造智慧城市的场景化感知体系；强化数字为民，推动新一代信息技术在城市治理、民生保障等重点领域创新应用，建设智慧社区、街区、园区，打造数字化惠民服务体系；搬迁建设人工智能、5G赋能的行政审批服务大厅，推动服务“上云”，打造标准化、数字化、智慧化市民中心；加快5G网络、数据中心、充电设施等新基建项目建设，争创全国融合基础设施示范区。

关键词：“个十百千万”工程

　　要持续增强基层党组织政治功能和组织力、凝聚力，完善上下贯通、执行有力的组织体系，大力实施“个十百千万”工程，高标准建设青岛城市基层党建学院，探索打造党建引领基层治理市北模式。个，即做实1个党建引领基层治理推进中心实体机构；十，即布局10处左右高颜值、集约化、共享型党建引领基层治理枢纽；百，即建强137个社区战斗堡垒；千，即打造940个组织基础扎实、服务功能完善、党建特色鲜明、治理成效明显的实体网格；万，即在项目开发、城市更新、医疗保障、基层治理等各个领域、各条战线选树1万名左右先锋党员。

　　观海新闻/青报全媒体记者 余瑞新

　　观海新闻/青岛早报记者 刘文超