中国（山东）自由贸易试验区青岛片区发展日新月异。

　　本报8月29日讯 29日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍中国（山东）自由贸易试验区青岛片区四周年建设情况，《青岛自贸片区四周年发展成果白皮书》（简称白皮书）、中国（山东）自由贸易试验区青岛片区四周年发展评估报告同步发布，亮出青岛片区发展的成绩单。获批四年来，青岛自贸片区累计实践形成285项创新案例，12项获国务院、国家部委全国复制推广，52项在全省复制推广。

　　据悉，青岛片区坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大胆闯、大胆试、自主改，制度改革创新首创率高于全国平均水平，综合发展评估进入全国自贸试验区67个片区第一梯队。其中，白皮书围绕经济发展、制度创新、现代海洋发展、国际贸易发展、航运物流发展、现代金融发展、先进制造发展、综保区发展、园区建设、人才引进和就业、财税工作、市场主体发展等12个方面，全面总结青岛片区建设发展四年来的主要成果，系统梳理在改革创新、扩大开放、产业发展等方面的典型做法，为高质量推动自贸试验区建设发展提供“青岛自贸实践”。

　　获批四年来，青岛片区坚持“规划引领、集中连片、组团发展”理念，统筹综合保税区、国际经济合作区、经济技术开发区等功能政策资源，以制度创新为核心，促进现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业融合创新发展，优化产业协同空间布局，探索建立“管委分管领导+工作专班+产业促进公司”的产业化促进工作机制，构建实施自贸试验区绿色发展指标体系，提速城市更新建设攻坚行动，形成产业融合联动、互补共促的发展生态。

　　据悉，青岛片区累计实现外贸进出口6353亿元，年均增速27.3%，占全市比重由获批前的16%提高至23%；实际利用外资25.3亿美元，年均增速51%，占全市比重由获批前4.1%提高到2022年15.5%，以占山东省万分之三的面积贡献了全省6%的进出口和3.7%的利用外资；限额以上批发业销售额13779.7亿元，占全市比重由获批前的18%提高至26%；实现一般公共预算收入136.5亿元，年均增速65.6%，税比达95%；新增企业主体3万户、纳税主体1.7万户，分别是成立前1.6倍、1.5倍；企业主体和纳税主体分别年均增幅27.5%、25.2%，企业主体活跃度为86.2%，比75%的“非常活跃”基准高11个百分点，市场主体发展呈现数量、质量双提升趋势。

　　对标RCEP、CPTPP等高标准国际经贸规则，以产业发展和企业诉求为导向，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化系统改革创新集成，围绕组织推进、队伍建设、多方联动、评估评价、考核激励、容错免责等多个环节，探索形成“市级统筹、上下协同、多方参与”的全链条制度创新工作体系，在贸易、投资、金融以及知识产权保护、环境建设发展等领域形成了一批具有青岛自贸特色，可复制可推广的突破性创新成果。探索“动产质押融资业务模式”，破解大宗商品领域货物难管控、货权不清晰、信息不透明、融资成本高等一系列现实问题，服务贸易企业融资超13亿元，为国家大宗商品保供稳价提供新模式，获国务院第七批改革试点经验复制推广。

　　获批四年来，累计实践形成285项创新案例，12项获国务院、国家部委全国复制推广，52项在全省复制推广，有效激发高质量发展强劲动能。改革创新释放开放发展活力，带动新引聚世界500强中外投资项目66个、过亿美元项目29个、过亿元项目662个。聚焦综保区“五大中心”建设，发挥多重功能政策优势，推动综保区提档升级，前湾综保区两年提升16个位次，进入全国137个综保区前10位。中德生态园获评“全球可持续城市和人居环境奖”等20余项国家级荣誉，为深化国际开放合作作出积极示范。   （观海新闻/青岛晚报/掌上青岛 记者 于波）

　　■新闻延伸

　　做好“新”文章  逐梦发展新赛道

　　根据青岛市第十三次党代会和市政府工作报告部署要求，在青岛自贸片区建设航运贸易金融创新基地（中心），充分运用国际国内两个市场、两种资源，推动航运贸易金融融合创新发展，不断提升口岸通关自由便利和贸易发展活力、金融支撑作用。青岛片区健全完善航运政策体系，集聚航运资源要素，建成北方最大的船舶交易市场和国内最专业的拖轮、租船交易平台。在全国率先出台海员人才及海员产业专项政策，建成国际海员服务中心，首创“海员司法救助资金池”创新机制。畅通海铁联运物流通道，港口海铁联运箱量连续8年居全国沿海港口之首。启运港退税政策拢聚、虹吸货源效应初步显现，四个月带动出口货值60亿元，服务拉动青岛港集装箱吞吐量跃居全球第四，航线密度北方港口居首，国际航运枢纽竞争力指数跃升至东北亚首位，有力支撑国际门户枢纽城市建设。

　　在商务部国际贸易经济合作研究院关于青岛自贸片区四周年发展评估报告中提出，挂牌建设四年来，青岛片区围绕《总体方案》和《深化方案》的总体要求，建立了条块结合、横纵联动的管理架构和运行机制，推动各项改革试点任务落地，《总体方案》实施率达100%，《深化方案》全面推进实施。四年来，青岛片区共有9项制度创新成果在全国复制推广，3项获国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报刊发，领先于同批次自贸试验区。综合评估发现，青岛片区最大化发挥制度创新优势，在高水平开放、高质量发展等方面全面提升，有效探索了借自贸东风、促全面提升的“青岛模式”，成为践行实施自贸试验区提升战略的生动实践，全国第一梯队的地位更加巩固。

　　展望未来，面对“改革开放综合试验平台”和“实施自贸试验区提升战略”的期待和要求，青岛片区将继续坚持以制度创新为核心，将制度创新优势更多地转化为发展优势，有望打造成为落实自贸试验区提升战略的引领区、服务国家战略的示范区、推动经济高质量发展的带动区和统筹开放与安全的样板区，向着建成更加具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区的目标不断迈进，开启高质量发展的新篇章。　　  观海新闻/青岛晚报/掌上青岛 记者 于波