尚华

　　2020年1月14日，山东省政府出台《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》（鲁政发〔2020〕2号）（以下简称《意见》），提出要加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市一体化发展，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体，打造全省高质量发展强劲引擎。《意见》为胶东五市党性教育工作一体化发展提供了重要契机，其中现场教学工作作为党性教育一体化发展的排头兵，由五市协同推进，无疑将极大提升该项工作的质量，为打造闻名全国的党性教育现场教学工作“胶东样板”奠定基础。

　　协同推进胶东五市党性教育现场教学工作的优势

　　第一，资源优势。作为全国著名的革命老区，胶东五市党性教育资源非常丰富，涵盖从新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期以及中国特色社会主义新时代等各个历史时期的内容。此外，各级档案馆、革命纪念馆、高校和地方图书馆等还藏有大量的红色文物和红色文献。党性教育资源数量众多，且类型多样、与时俱进，这些都是胶东五市党性教育现场教学的重要内容。如威海的红色党性教育资源丰厚，潍坊拥有被称为乡村振兴齐鲁样板的寿光模式、诸城模式等，青岛、烟台、威海、日照的新时代蓝色海洋经济，青岛、日照的绿色生态环保产业发展，青岛、烟台的基层党建经验以及胶东五市民生成就等，皆为当前进行党性教育现场教学的典型资源。

　　第二，政策优势。《意见》提出，要创新合作机制，由青岛市牵头建立胶东五市联席会议制度，定期召开会议，研究推进一体化发展重大事项。各相关市要明确工作推进机构，与联席会议办公室加强协作，合力推进各项工作任务。协同推进胶东五市党性教育现场教学工作，可争取以上领导机构的支持，实现胶东五市党性教育资源的开放共享。

　　第三，交通优势。良好的区位优势及区域内部便利的交通条件，为协同推进胶东五市党性教育现场教学工作提供了保障。《意见》提出，要聚力打造青岛国际性综合交通枢纽，烟台和潍坊全国性交通枢纽，威海和日照区域性交通枢纽。规划建设京沪高铁二通道山东段、潍坊至烟台、青岛至诸城、莱西至荣成等重大铁路项目，加快推进济潍高速、青岛新机场高速、明村至董家口等高速公路规划建设，形成高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”，打造胶东“一小时经济圈”，推行五市公共交通“一卡通”。所有这些，都为推进五市党性教育现场教学工作协同合作提供了交通上的便利。

　　第四，实践优势。近年来，在各主管部门领导下，胶东五市党校始终坚持“党校姓党”原则，深入挖掘自身及其周边地区的党性教育资源，形成了以党性教育现场教学为主，多种教学形式并重，具有鲜明特色的党性教育模式，赢得了学员一致好评。作为五市干部教育培训中富有创新特色的一种教学方式方法，党性教育现场教学以其在实地、实景、实情中进行教学的鲜活形式，形成了五市各具地域特色的党性教育现场教学模式，在省内乃至全国皆有一定影响力，为五市在协同推进党性教育现场教学工作中实现“强强联合”、释放更强动能奠定了坚实基础。

　　协同推进胶东五市党性教育现场教学工作的对策建议

　　第一，制定和落实协同推进胶东五市党性教育现场教学工作战略规划。要树立五市党性教育现场教学工作“一盘棋”理念，按照“区域联动、突出重点、全面规划、分步实施、科学利用”要求，采取区域合作战略，制定党性教育资源开发利用的整体战略规划，编制好党性教育资源战略发展的专项规划和重点项目规划，有机整合相关资源，做好统筹工作。在此基础上加强区域协调，形成胶东五市区域党性教育资源的整体联动发展。

　　同时，成立协同推进胶东五市党性教育现场教学工作协调小组，按照“统一协调、分工负责”原则，制定地方政府相关部门共同参与的党性教育现场教学协同推进总体规划，建立起一套跨区域、跨部门的综合协调机制，切实做好五市党性教育现场教学组织领导工作。各级行政部门要明确各自在协同合作中的权利与义务，明确相互之间开展合作的途径与方式，切实发挥协调者、监督者和服务者的功能，及时做好相关工作，切实保障该项工作的顺利推进。

　　第二，革新开发理念，树立整合开发思维。胶东五市党性教育资源整合开发合作必须打破行政壁垒，树立区域联合发展理念，破除思想上的各自为政，将五市党性教育资源协作开发，以更广阔的视角谋划五市党性教育资源现场教学点的发展。胶东五市应尽快建立市际间的道路交通规划建设协作机制，形成以点带面、点面结合的区域联动交通网络发展体系，提升各教学点的通达度。同时，建立专门的信息平台，及时公开胶东五市党性教育资源合作开发的政策信息与市场信息，为区域党性教育资源融合发展搭建交流平台，创造合作机会，共同交流与谋划整合开发路径，推动区域党性教育资源均衡发展。

　　各市应注重发展符合自身当前定位的党性教育现场教学品牌，既突出胶东五市党性教育资源的统一性，也突出各种资源的特殊性，为受众呈现一个生动、完整的五市党性教育现场教学体系，全力提升其党性教育现场教学点在全国的影响力，展现全国党性教育的“胶东力量”。

　　第三，加强党性教育现场教学品牌协同开发，精心打造优势互补的党性教育现场教学品牌。胶东五市要切实加强合作，充分利用本地区丰富的党性教育资源，深入挖掘其文化内涵，提炼具有鲜明地区特点的子主题，整合策划和包装宣传，并对党性教育现场教学路线进行细致的规划设计，使五市党性教育资源配置能够有效推进，设计出“以著名党性教育景点为核心、周边景区为辅助”的党性教育现场教学精品线路。

　　以青岛为龙头，通过精品线路互通，加强胶东五市党性教育现场教学工作的交流与互推互荐，实现五市党性教育资源的互联互通和共建共享，打造“胶东联线”党性教育现场教学链，推动五市党性教育资源共享、市场共建、品牌共用，实现其党性教育资源的最大化利用；通过连线五市党性教育现场教学工作，建设“胶东五市党性教育走廊”，协同打造闻名全国的高品质党性教育现场教学“胶东品牌”，全面展现百年大党的梦想与追求、情怀与担当，充分展现在党的百年光辉历程中的胶东星火、胶东元素、胶东故事与胶东成就。

　　第四，制定供胶东五市统筹使用的党性教育现场教学库和专题目录库。切实实现胶东五市现有党性教育现场教学资源的共享，在全面摸排现有党性教育现场教学点的基础上，尽快制定五市党性教育现场教学库和专题目录库，以“红、金、蓝、绿、橙”五色为底色，聚焦各市红色革命历史、金色农业农村提档升级、蓝色海洋高质量发展、绿色生态环保、橙色温暖民生五个领域，打造“红、金、蓝、绿、橙”五条党性教育专线，或以杂糅“红、金、蓝、绿、橙”五种现场教学点，拟定多元主题相结合的党性教育现场教学综合线路，供胶东五市不同主体班次选用。

　　第五，做大做强党性教育现场教学“胶东品牌”，服务胶东经济圈一体化发展。举胶东五市之力，协同打造全国知名的党性教育现场教学“胶东品牌”，让胶东成为全国其他地区进行党性教育现场教学的重要选择。将党性教育现场教学打造成富有朝气的红色旅游品牌，进而带动胶东五市文旅产业发展，切实服务于胶东经济圈一体化发展。

　　（作者单位：日照市委党校）