离退休干部赋能党建引领 助力基层治理焕发新活力

——崂山区委老干部局推进离退休干部融入城乡社区发挥作用
老年生活报 2025年06月06日 臧硕

  新宏路社区举办“科学家精神进社区”活动

  开展“情暖重阳 共筑和谐友好康城”活动

  红色宣讲进校园

  崂山区老干部协会前往西海岸新区考察学习

  于通海(左一)与老人交流

  余热倾公益,晚情付桑梓。离退休干部为什么融入赋能党建引领基层治理、融入赋能什么、如何更好地融入赋能?青岛市崂山区委组织部和区委老干部局共同出台了《关于进一步推进离退休干部融入城乡社区发挥作用工作的实施意见》,鼓励离退休干部在退休后发挥政治优势、经验优势、威望优势,围绕崂山区提质争先七大行动献计献策、发光发热,助力老同志们为崂山高质量发展贡献力量。

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  抓统筹聚合力,构建纲举目张、齐抓共管的大格局

  抓机制牵引。率先出台《关于进一步推进离退休干部融入城乡社区发挥作用工作的实施意见》,推进离退休干部融入城乡社区“四项任务”,开展助力城乡社区发展“五大行动”,引领全区广大老干部立足社区发光发热、再作贡献。

  抓部门联动。广泛集成多方资源,加强部门协同,提升工作效能。以老年友好型社区创建为“小切口”,积极拓展基层治理和社会服务“银龄行动”,为有条件、有意愿、有能力的老干部参与老旧小区改造、移风易俗、纠纷调解等志愿服务活动提供场地支持、业务指导等便利条件。

  抓要素保障。崂山区委老干部局还将发挥作用的离退休干部骨干纳入教育培训计划、分层分类抓好赋能培训;统筹用好财政经费、返还党费等资金,加快推进老年大学、老干部活动中心的组织、活动,为离退休干部融入城乡社区治理提供有力支持。

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  下实功求实效,用好学赶先进、蓄势聚能的方法论

  在学习调研中明思路。组织老干部协会、街道离退休干部党组织书记和街道社区部分骨干代表,先后到成都市、莱西市和辖区部分街道社区学习调研、抽丝剥茧。比如,2017年,成都市创建全国第一家社区老党员工作室,相关做法被中办写入《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》,为崂山区积极搭建平台载体,推动离退休干部融入城乡社区发挥作用、赋能基层治理提供了有力借鉴。

  在落地见效上抓推进。依托社区党群服务中心(站),按照“支部牵头+工作室聚力”模式,建立8个老书记(老党员)工作室,其中,“于通海老党员工作室”“谭俊龄老党员工作室”2个老党员示范工作室,作为基层党组织引领离退休干部发挥作用的示范平台,为社区治理、发展和服务贡献力量。组建了10余支以德高望重老干部为主体的“和事佬”队伍,先后调解矛盾纠纷23起。

  于通海,原来是崂山区税务局的一名干部,2023年9月退休后,他把党组织关系落到康城小区,目前他既是小区业主委员会主任,也是小区党委书记,每天活跃在群众中间协调处理小区事务。上任一年多来,他牵头建立“周一夜话”议事机制,并与雍州物业实施“半月谈”;成立PDCA看板管理模式工作小组,将工程理念引入到小区物业管理中来,签订了包含82条项目的“提升协议”;组织多轮艰苦谈判,从物业公司追讨回多年的小区业主公共收益50万元,存入到三方共管的“阳光账户”。“现在居民越来越信任小区党委,工作起来也更得心应手,正在逐步踏入‘熟人’社区模式。”于通海说。

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  育典型树标杆,走好攀高跃升、梯次赋能的每一步

  坚持以点带面、共同提升的好路子,以服务阵地为原点,辐射带领“银龄先锋”发挥榜样引领作用,为群众解决“疑难杂症”,凝聚奋进力量。据悉,成立由老干部带队的志愿服务团队35个,涵盖老干部志愿者300余人。

  发挥政治优势,传承红色基因。深入开展红色宣讲进机关、进校园、进社区活动,在40个基层单位开展宣讲活动,受众5400余人次。老干部协会理事钟昭群,深挖本土红色资源,创新打造“红色记忆”宣讲品牌。以人民英雄纪念碑“碑心石”开采运输的艰辛历程、王佳文烈士与午山居民的军民一心、百年台柳路见证的那些事儿等精心打造系列红色故事,深入社区、学校、企业开展志愿宣讲活动20余场,成为赓续红色血脉的积极践行者。

  发挥经验优势,助力社会治理。鼓励支持符合条件的退休党员干部争当党员中心户,担任小区党组织书记、兼职委员,在社区(村)亮身份、树形象、作贡献。在老干部居住地相对集中的金家岭街道325个基层党组织中,有62名退休干部党员担任党组织书记,占比19.1%;98名担任党组织委员;119名担任党小组长、楼长、党建联络员等。比如,崂山区退役军人事务局原局长、一级调研员宫华,退休后担任了瑞都社区千泰居小区的党支部书记,带领支部一班人积极探索党建引领小区治理新模式,建立了小区协商机制,牵头组织物业、业委会、居民代表召开联席会议,解决了小区管理中遇到的很多棘手问题。

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  搭建平台、创新载体,助力离退休干部赋能城乡基层治理

  通过关口前移,完善干部荣退和社区报到衔接体制机制,组织新退休干部加入社区离退休干部党组织或到社区报到,鼓励老干部亮明离退休干部党员身份,采取建立二维码等形式找到党组织,积极融入社区生活,在助力社区治理中继续贡献力量,实现新作为。在老党员工作室基础上,建立优化老党员工作室片区联建平台,以经验分享、实践体验、志愿服务、结对帮扶等方式,推动片区联建交流赋能,带动各工作室进阶赋能。

  “事必有法,然后可成。调动离退休干部参与城乡基层治理的积极性,需要我们讲究方法会干。通过建强平台载体、激发创新活力,以老带新、党员带群众等方式,把蕴藏于社会各类组织、各个主体中的活力激发出来,形成共建共治共享的社会治理格局。”崂山区老干部协会会长庄金杰说。

  记者 臧硕