目前中国老年人口已突破3亿,老有所养升级为老有优养,老人亦想要有诗与远方,催生银发经济等新增长点。在今年的两会上,不少代表关注“老问题”,为积极应对老龄化出谋划策。
方燕:多项提案涉及“一老一少”群体
北京金诚同达(西安)律师事务所主任方燕一直聚焦“一老一小”以及妇女权益保障等领域的痛点与需求。
今年是方燕担任全国人大代表的第8个年头。近年来,方燕通过调研所提出的不少建议都落地有声。比如,2023年全国两会上,她提交了关于解决老年人居家养老吃饭难问题的建议。当年9月,民政部联合多部门印发《积极发展老年助餐服务行动方案》,前述有关建议被吸收采纳。2024年全国两会期间,她再次建议全国人大组织开展《无障碍环境建设法》执法检查,以有效保障社会公众权益,真正使残障者平等享受社会生活。
方燕说,自己将继续呵护弱势群体,“希望全国人大能够继续密切关注这些领域的发展动态,持续加大监督和支持力度,进一步解决人民群众关心的热点难点问题”。
卓长立:关注“一老一小”服务需求
“我时常提醒自己,只有自身做好了,才有资格影响和带动更多的人。”从一名下岗女工成长为全国人大代表,阳光大姐集团董事长卓长立长期关注家政从业者和需求家政服务的“一老一小”,为家政行业的高质量发展积极建言献策。
作为一名基层人大代表,卓长立利用空闲时间广泛收集社情民意,先后调研了200多个有老年人和婴幼儿的家庭。她走乡村进社区,走访养老院、托育机构,参加座谈交流,详细了解老年人和育儿家庭的所想所需、所急所盼。
在往年的全国两会上,卓长立曾提出“推进居家养老服务体系建设,发挥家政服务在居家养老方面作用”“培育家政新质生产力,支持数字化赋能家政产业升级”等建议,得到了有关部门的高度重视和积极推动。
2025年全国两会即将召开,卓长立正在围绕提振消费展开调研,打算在关注“一老一小”服务需求、提供0-3岁婴幼儿和70岁以上老年人服务消费补贴等方面提出建议意见。“希望通过自己的努力让更多老年人安享晚年,让更多幼儿健康成长,让更多人在家政行业就业增收,过上幸福生活。”她说。
刘庆峰:加速推动科技适老体系建设
国家统计局数据显示,截至2024年末,我国60岁及以上人口超过3.1亿人。2024年12月,中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》,要求“加快养老科技和信息化发展应用”。
全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰表示,目前,AI科技应用已在一定程度上满足老年人多层次的医疗健康服务需求,但仍面临数据孤岛、数字鸿沟和服务供给不足等问题。对此,他建议:制定科技适老数字健康服务数据标准体系:明确规定数据采集、存储、共享以及使用这四个关键环节的规范,通过政策支持、行业协作和监督机制,确保标准体系的实施与完善;加快制定老年人AI医疗健康应用实施方案:以老年人便捷就医需求为导向,推动智能化适老化改造,加快医疗大模型、智能语音交互、虚拟人等技术应用,优化多渠道挂号与随访服务,为用户提供智能陪伴与就医指导,解决老年人就医难题;推动医保覆盖智能养老康复服务:推动医保覆盖人工智能辅助的养老康复服务,拓宽医保养老服务体系覆盖范围,将成熟安全的人工智能慢性病管理和诊后患者康复管理服务纳入现有养老服务体系。
上海13名人大代表:建议
将长护险纳入国家社保框架
根据全国人大常委会相关工作要求,去年,13名上海市全国人大代表对上海市社会保险法贯彻实施情况开展专题调研,并形成调研报告。
上海从2016年开始试点长护险,2018年全市推开。代表们认为,当前长护险正处于走向制度化的过程中,整体定位、制度设计、筹资机制、运营模式还有完善空间。
调研报告对完善长护险制度提出了几项建议。一是通过修订社会保险法,将长护险纳入国家社会保险框架,明确其定位、缴费标准、待遇水平以及管理和监督机制。二是确定制度安排和运营模式,明确长护险普惠性或兜底性保障属性,并结合政府福利目标、财政能力及老年人照护需求,决定保障范围和待遇水平。三是完善筹资与待遇标准,建立独立筹资机制,明确与医保之间的责任划分;制定平衡机制,按以收定支原则动态调整待遇,确保长缴多得。 综合