中央苏区怎样“过紧日子”

老年生活报 2024年06月21日 廖九平 苏春生

  1931年第三次反“围剿”后,在国民党反动派的残酷军事压迫和严密经济封锁下,为了在困境中求生存求发展,党领导苏维埃政府多措并举常态化推进党政机关“过紧日子”,为我们树立了艰苦奋斗、勤俭节约、开源节流、精打细算的典范。

  广泛动员凝共识

  1932年2月17日,中华苏维埃共和国临时中央政府在《红色中华》报上发表题为《发展生产节俭经济来帮助红军发展革命战争》的社论,号召苏区军民开展增产节约运动。要求各级政府和各群众团体要厉行节约,强调“要知道节俭一文钱即是对革命有一分的帮助,谁要‘浪费一文钱实等于革命的罪人。”

  号召发出后,得到中央党政机关率先响应。例如,中央土地部除每人每天节约二两米、节省一分菜钱外,还决定设置节省箱,每人每日把钱用纸包好,写上自己的名字,投进节省箱,每七天总结一次,书面发表,以鼓励节省,并一致举手通过今年不要公家发单衣。

  1934年3月13日,为全力支援第五次反“围剿”斗争,苏维埃中央政府发出“为四个月节省八十万元而斗争”的号召,并提出了开展节省运动的具体办法:政府工作人员每人每日照规定食米量节省二两;减少国家企业工作人员的津贴;节省笔墨纸张,消灭无用文件……

  精打细算堵漏洞

  中央苏区创建之初,没有统一的财政体系和制度,收支比较混乱。为应对频繁的战事,财政消耗日益增大。为了保证革命斗争的需要,解决各级财政乱收乱花的问题,中央苏区决定自上而下建立统一的财政系统,1931年12月颁布了《中华苏维埃共和国暂行财政条例》,规定苏区财政收入缴交、支出实行严格的预算和决算,严格履行领款程序和实行统一的簿记制度等。1932年12月,中央财政部发布《统一会计制度》第12号训令,要求建立统一的会计制度,把收钱的、管钱的、领钱的、支配的四个机关分开,不能混在一起,收支两条线;确定会计科目,实行预决算制度,严格执行财政计划;统一簿记单据,确定记账方法等。1933年10月22日,苏维埃中央人民委员会又制定和颁布了《国库暂行条例》,对国库工作人员的配备、国库的设置、职责、管理、监督等都作了明确规定。

  至1933年秋,中央苏区统一的财政制度、会计制度、国库制度、财政收支运作规则等预算决算制度,业已较为完备地建立起来,从而有效地纠正了原先存在的财政管理方面的混乱状况,从制度上堵住了财务“漏洞”。

  严法挺纪强震慑

  与此同时,中央苏区开展了轰轰烈烈的反腐倡廉运动。1933年12月,中央执行委员会颁布了《关于惩治贪污浪费行为》的训令,这是中国共产党成立以来颁布的第一部反腐败法令。

  训令发布后,中央苏区又开展了规模宏大的督查运动。督查发现的浪费和预算超支的问题,都及时得到严肃处理。如中央总务厅几个月间浪费达三四千元,中央人民委员会依据训令,对时任厅长予以撤职处分。闽赣省黎川县儿童局书记马玉堂,私用儿童团员们捐献用于红军买平射炮的钱买油炸果子吃,还进饭馆,用去20多元,受到开除儿童团籍的处分。中央农工检察部查实了瑞金县苏维埃政府财政部会计科科长唐仁达贪污大洋2000余元的事实。经苏维埃最高法庭审判,唐仁达被依法判处死刑,并没收其财产。

  当时,《红色中华》报揭露并受到查处的各类贪污浪费案件达数百起之多。由此可见中央苏区时期党和苏维埃政府惩处贪污浪费行为的决心。

  在深入开展反腐倡廉运动同时,党和苏维埃政府高度重视发展农业、工业和商业,通过制定完善各种措施,有力促进了中央苏区经济建设全面发展。

  廖九平 苏春生