推动西海岸新区全面提质-青岛报纸电子版

两会追热点
    未来五年，青岛将在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色，奋力谱写青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市的宏伟篇章。肩负“当好青岛市高质量发展龙头”重任的青岛西海岸新区也被赋予新使命，今年的青岛市政府工作报告提出，将“推动西海岸新区全面提质”。“两会”期间，多位市人大代表、市政协委员聚焦西海岸新区，为乡村振兴、产业发展的“提质增效”建言献策。
市人大代表隋军
“德育银行”推动乡村治理
    乡村治理是国家治理的基石，是乡村振兴的重要内容。近年来，我市在西海岸新区创新乡村治理模式，打造党支部领办“德育银行”，并在新区所有涉农镇街复制推广，取得了良好的工作成效。如何更好地通过积分激励引导村民积极参与村庄治理，利用“德育积分+”赋能丰富积分制应用场景，全面提升积分牵引效能？市人大代表，青岛西海岸七宝发展集团董事长、宝山镇蓝莓协会会长隋军提出了建议。
    首先是通过实施党支部领办 “德育银行”，促进乡村治理“三治融合”。隋军建议，要将与乡村相关的重要工作事项罗列清单，并转化为指标下沉乡村，夯实乡村德治建设；同时通过积分调动村民参与乡村治理的积极性，深化村民自治实践；并且将“德育银行”拓展成为广大群众普法的新平台，将普法宣传转化为积分考核内容，为法治乡村建设注入新活力。最终构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
    其次是加强现代乡村治理人才培育。建立现代乡村治理人才培训基地，广泛开展针对村两委干部、驻村工作队书记、村级股份经济合作社负责人等群体的乡村治理专题培训。
    然后是加强党支部领办 “德育银行”经验、模式、做法的总结、提炼、宣传与推广。隋军表示，“德育银行”的经验、模式、做法分别曾获国家乡村振兴局和山东省主要领导的肯定性批示，围绕“德育银行”所作的跨省交流与研究，也是成效卓著。“德育银行”俨然成为青岛西海岸新区乡村治理的一张亮丽名片，应对该项目给予政策、资金等要素支持，打响青岛乡村治理的品牌。
市人大代表刘洪美
促使现有乡村旅游提质增效
    疫情防控常态化背景下，乡村旅游因其近郊游、不出市等特色，市场需求愈加旺盛。海青镇依托山水茶竹资源禀赋，政企融合，打造了西海岸新区西南地区旅游新模式。然而，在探索乡村旅游发展过程中仍面临不少困难，市人大代表、青岛海青龙泰茗茶叶专业合作社理事长刘洪美认为，困难主要分为旅游资源挖掘能力不强、旅游宣传推介能力不足、旅游开发市场参与度不高三个方面。针对如何“提质增效”乡村旅游，刘洪美提出了系列建议。
    设立乡村旅游发展专项基金。细化完善发展乡村旅游的奖励和扶持政策，由各级财政设立乡村旅游发展专项基金，用于乡村旅游贷款贴息补助、乡村旅游目的地形象打造、乡村旅游游客中心建设、旅游商品开发和营销、乡村旅游规划编制等，调动旅游企业参与积极性，提升我市乡村旅游发展水平。
    加快乡村旅游公共基础配套设施建设。将美丽乡村建设、农村基础设施配套建设项目等与乡村旅游发展有机结合，提高乡村旅游基础设施的配套程度和服务功能，促使现有乡村旅游提质增效，提升景点吸引力。让乡村旅游在“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的同时，还能增进游客的归属感。
    加大乡村旅游的整合推介力度。依托各地乡村旅游特色，研究开发乡村游专线。刘洪美认为，常规活动虽然能够吸引部分旅游爱好者的目光，但整体数量少、曝光率低、回报率小。因此建议依托省、市、区级旅游平台，提高乡村旅游活动的举办密度，在平台更大、专业程度更高的范围内，提升乡村游的推广力度。
市政协委员隋俊昌
顶格推进“芯屏”产业
    提质增速“芯屏”产业发展能够带动整个产业结构调整升级。市政协委员、青岛西海岸新区工信局正处级领导干部隋俊昌介绍，西海岸新区半导体产业结构完整，目前已集聚了规上企业29家，初步形成涵盖设计、制造、封测、材料等领域的全产业链发展格局。但是，“芯屏”产业资金门槛高、对现有政策利用效能低、投融资难等问题依然制约着企业的落户与发展。隋俊昌建议对“芯屏”产业发展顶格推进，在资金、人才、政策等方面加大支持力度，推动“芯屏”产业提质增速。
    服务稳链，优化营商环境。隋俊昌建议，由市级层面成立专班，落实顶格推进机制，大力推进重大项目建设或扩大产能，为项目提供“全天候”“全过程”服务，最大化提高工作效率，实现早日投产达产。同时优化企业发展环境，鼓励市级国有平台公司与“芯屏”产业项目合作，带动上下游配套企业落户，促进“芯屏”产业快速发展。
    人才兴链，提升产业竞争力。发挥青岛科教和生态环境优势，进一步提高招才引才政策针对性与精准度，大力引进半导体产业人才，着力缓解“芯屏”人才短缺问题；积极引进与培育半导体产业研究机构，建立产业学院，培养半导体领域人才，实施产业关键技术攻关，助力“芯屏”产业提升创新力。
    积极争取国家和省对集成电路产业发展的支持。市级层面积极协调，争取将西海岸新区集成电路产业集聚区建设列入新一批国家战略性新兴产业重大项目规划，支持龙头企业做大做强，完善半导体产业链条，壮大产业发展规模，为创建国家级半导体产业集聚区创造条件。
市政协委员宋崴
加快国际资源配置中心建设
    建设新时代社会主义现代化国际大都市，意味着青岛将以更大的格局走入国际视野，深度参与全球资源配置。自贸试验区青岛片区立足区域优势禀赋资源、特色制度优势，将全力打造青岛市国际资源配置高效平台。今年，青岛西海岸新区将实施自贸试验区青岛片区建设提质行动。
    市政协委员、中德联合集团有限公司董事长宋崴介绍，青岛国际资源配置中心位于自贸试验区青岛片区南部，前湾保税港区南侧。项目围绕资本、资金、航运、服务、信息等国际资源，规划建设城市大脑智慧中枢、航贸金科创绿谷、未来科创活力社区、国际商贸商业集群等七大功能区。据悉，该项目建设将整合低碳建筑、绿色交通、清洁能源、市政减量、地下空间、无废园区等低碳发展措施，打造全球首个自贸试验区绿色发展指标先行示范区、“第四代自由贸易区”样板园区及国家首个全方位低碳发展示范园区。
    宋崴表示，对标具有高能级全球资源配置功能的纽约、伦敦、东京等城市，青岛在国际金融要素的创新、组合、配置，大宗商品的定价、交易、物流以及科技创新全球影响力等方面，还亟待提升。
    宋崴认为，青岛国际资源配置中心亟需站在全市高度，高标准、快速度建设，以平台创建带动港口及国际化的航运、贸易、金融、科技、文化等产业发展，将自贸试验区青岛片区打造成为国际资源配置新范本。宋崴建议，将国际资源配置中心项目作为全市重点项目，加快推进项目建设。同时，授权自贸试验区青岛片区管委出台相关扶持政策，保障项目的尽快实施。
观海新闻/青岛早报记者张孝鹏
    本版图片均由受访者提供