经国务院批准,国务院关税税则委员会决定自2018年4月2日起,对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税。
商务部新闻发言人2日发表谈话指出,希望美方尽快撤销违反世贸组织规则的措施,避免后续行动对中美合作大局造成更大损害。
财政部
232措施严重损害我国利益
根据财政部关税司1日发布的《国务院关税税则委员会对原产于美国的部分进口商品中止关税减让义务的通知》,此次关税政策调整旨在维护我国利益,平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税措施给我国利益造成的损失。
通知明确,我国自2018年4月2日起对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税,对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%,对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。
2018年3月8日,美国总统特朗普签署公告,认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全,决定于3月23日起,对进口钢铁和铝产品加征关税(即232措施)。
财政部关税司有关负责人表示,232措施违反了世界贸易组织相关规则,不符合“安全例外”规定,实际上构成保障措施。该措施已于3月23日起实施,对我国利益造成严重损害。
这位负责人强调,我国倡导并支持多边贸易体制,对美中止关税减让义务是我国运用世界贸易组织规则,维护我国利益而采取的正当举措。
商务部
中国作为WTO成员正当权利
商务部新闻发言人表示,中方对美方中止履行部分义务是中国作为世贸组织成员的正当权利。希望美方尽快撤销违反世贸组织规则的措施,使中美双方间有关产品的贸易回归到正常轨道。
3月23日,商务部发布了针对美国进口钢铁和铝232措施的中止减让产品清单,并征求公众意见。3月31日,评论期结束。评论期间,大量民众通过电话、电子邮件等方式,对措施及产品清单表示支持,赞成政府采取措施维护国家和产业利益,部分民众还建议增加措施力度。经过评估,决定对自美进口的128项产品实施上述措施。
商务部新闻发言人说,3月26日,中方根据《保障措施协定》在世贸组织向美方提出贸易补偿磋商请求,美方拒绝答复。鉴于双方没有达成一致的可能,3月29日,中方向世贸组织通报了中止减让清单,决定对自美进口部分产品加征关税,以平衡美方232措施对中方造成的利益损失。
新闻发言人表示,中美作为世界上两个最大的经济体,合作是唯一正确的选择。双方应通过对话协商解决彼此关切,实现共同发展,避免后续行动对中美合作大局造成更大损害。
分析
若美一意孤行中方将再还击
4月2日,中方发布针对美国232措施的产品征税清单,对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务。按照2017年统计,涉及美国对华约30亿美元的出口。
4月2日生效的征税行动主要针对美国3月初提出的232措施,即美国对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税。
虽然232措施并非针对单一国家,但是美国此后不断通过“豁免”方式,换取其他国家在贸易谈判中对美方提出的条件。“虽然中国不是美国最大的钢铁出口国,但美国的措施相当于动员其他国家一起压制中国,让中国成为众矢之的,而且违反了WTO的非歧视原则,严重侵犯了中方利益。 ”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说。
中国国际贸易学会中美欧经济战略研究中心共同主席李永表示,美国的做法背后有着“老辣”的设计。对多国征税看似公平,但通过“豁免”方式来操纵,结盟的同时实现了只针对中国的目的。更危险的是,一旦形成结盟,可能会在更多贸易议题上对中国发难,营造围堵氛围。
有观点认为,中国对美约30亿美元商品的征税,相比美方对华301调查中涉及的600亿美元商品的征税,力度不够大。其实,30亿美元只是针对美国采取的232措施。对于美国的301调查,中国还未真正亮剑。
“232措施只是美国贸易保护主义连环拳中的一招,中国进行了有理有利有据有节的反击。此事也表明了中国的态度,如果美国继续一意孤行,我们将再还击,让美国感到疼痛。 ”李永说。
业内人士表示,如果贸易摩擦继续下去,势必对两国甚至更多国家带来伤害,将造成多输的局面,不会有任何一方是赢家。
美方日前将对华征税产品建议清单公示天数从30天延长到60天,并且表示,美中两国政府有望通过磋商避免对中国商品加征关税。
对于磋商谈判的立场,中方一直未变。商务部新闻发言人高峰表示,中方谈判磋商的大门始终是敞开的,但是,谈判是有原则的。中方不会接受在单方胁迫下展开任何的磋商。
他表示,希望美方尽快撤销违反世贸组织规则的措施,使中美双方间有关产品的贸易回归到正常轨道。双方应通过对话协商解决彼此关切,实现共同发展,避免后续行动对中美合作大局造成更大损害。 本组稿件据新华社
加征关税清单包含哪些美国商品
加征关税税率15%
鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、西洋参、人参、无缝钢管等
加征关税税率25%
猪肉及制品、铝废碎料等
现行保税、减免税政策不变
加征关税如何计算
根据财政部关税司通知,由于现行保税、减免税政策不变,对美国128项进口商品加征关税后,有关计算公式如下:
关税=关税完税价格×(现行适用关税税率+加征关税税率)
进口环节消费税=进口环节消费税计税价格×进口环节消费税税率进口环节消费税计税价格=(关税完税价格+关税)/(1-进口环节消费税税率)进口环节增值税=进口环节增值税计税价格×进口环节增值税税率进口环节增值税计税价格=关税完税价格+关税+进口环节消费税
李帅 制图