对一座城市来说，推动产业链式发展，绝不是对某个产业链“贪大求全”，而应该更加注重产业生态圈或者产业生态网的打造
从外部观察，经济演进很像钟摆。走过了对服务业追逐，在各大城市的“十四五”规划中，制造业又被放在了重中之重。当然，“回归”的制造业无论外在的产业形态还是内在的驱动逻辑都已与之前不可同日而语。“产业链”成为这一轮制造业竞争的关键词。如何更好理解产业链式发展？产业链式发展是不是就等于在本地建立一条涵盖各个环节的完备产业链？或是说产业链的竞争力就是本地配套率越高越好？
离开产业演进的大逻辑，背弃全球分工的大趋势，这些问题不可能得到正确答案。反而很可能会在局部正确的同时，最终导向“合成谬误”。
第四次工业革命最显著的特点，是产业的强弱与规模有关，更与创新能力有关。如果说规模代表的是产业的过去和现在，创新则代表着产业的将来。一座城市未来产业水平的高低，更大程度上取决于创新能力的强弱，而不是当前产业规模的大小。反之，只要有创新托底，产业总有厚积薄发的一天。动工于2005年的苏州工业园如今是苏州生物医药产业的主要集聚地。2020年园区生物医药产业产值已突破千亿元，产业产值连续多年保持20%-30%的增速，几乎是国内所有意在发展生物医药产业城市的 “朝圣地”。园区成功的秘诀就在于产业创新力，数据显示，这里创新型生物医药企业、生物医药人才总量、领军人才在全国占比均超20%。
这意味着产业链式发展要以产业创新实力的提升为依归。换言之，在新的产业语境下，对产业链式发展的理解应该突破传统的思维框架。对一座城市来说，要推动产业链式发展，也绝不是对某个产业链“贪大求全”，而是应该更加注重产业生态圈或者产业生态网的打造。比如，在产品链供应链之外，科技、教育、文化、金融、物流、商贸、中介服务等与企业生产经营各个方面的配套，为企业创造更多原有订单与合作之外的碰撞机会，才有利于孕育出更多创新的种子。正如越来越多产业创新所展现出来的趋势——创新越来越多发生在产业的边界，需要不同主体的相互合作，更需要不同的产业和学科互动以及跨行业之间的交叉融合。有专家就明确提出，“链式思维”已经不能应对时势瞬息万变之需，线性的“创新链”正逐渐被创新系统或创新网络取代。一个经常被提及的案例是华大基因最初的基因测序速度并不受制于生物技术本身，而是受制于测序设备供应，深圳在电子信息产业的优势恰好帮助华大基因完成了数字化设备的配套，助力华大基因走上了发展的快车道。随着产业越来越趋向于技术、人才以及资本密集，这样的趋势只会越来越明显。如果不能调整思维，很多城市都无法解决产业“只大不强”的尴尬。
要真正“链”出产业创新活力，并非一朝一夕的事儿，也不可能单靠哪个龙头企业或是某个政府部门的一己之力就足以做到，而是需要产业发展各要素彼此合作形成合力。在这个过程中，地方决策层应该多从项目对产业的创新带动上衡量项目的好坏和作用，而不是简单的产能和产值，更应该探索与项目合作的新机制，更好释放大项目价值，充分发挥好大项目所能产生的带动作用。与此同时，对本地创新型中小企业，尽可能创造多的产业机会，搭建成长平台，为产业链创新能力提升托底。
□孙 欣
