□王世锋
近日，一则“陕西省榆林市各县区正在全面关停义务教育阶段学科类校外培训机构”的消息引起了热议。后经记者多方证实，这则消息不实，只是初步打算“暂停暑假期间义务教育阶段的学科类培训”。
实际上，在此之前，全国已经有多个地市出台了类似的政策，意在暂停学科类校外线下培训。
山东主管部门也提出，持续加大对校外培训机构、幼儿园、小学违反教育规律行为的治理力度，加强校外培训机构治理，严禁对3岁至6岁儿童开展以知识技能为主的强化训练；不得组织幼儿参加与小学教学内容有关的考试测验；对接收学前儿童违规开展培训的校外培训机构进行严肃查处，按有关规定实施联合惩戒。
校外培训作为正常教学的有益补充，满足了家长、学生查漏补缺的需要。但必须要看到，一部分校外培训机构存在大量的问题，需要及时整治、规范，比如有机构悄悄超纲提前教学；有机构违反规定，超长超期预收费的现象依然存在；有机构教师质量参差不齐，甚至有老师没有教师资格证。
还有一些校外教育培训机构，广告、宣传做得很好，用所谓的升学率等做“包装”，教学质量吹得天花乱坠，名不副实。更有教育培训机构不断向家长“贩卖”不能输在起跑线上的思想，在家长中制造焦虑，让孩子早早地进入了教育培训机构，开启课程辅导，透支了孩子的潜力。家长投入了大量的金钱，孩子投入了大量的精力，最终没有达到理想的效果。
这些问题的存在带来一系列的连锁反应。一些校外教育培训机构运行过程中，违反了青少年的成长规律，违反了教育教学规律，影响了学校正常的教育教学秩序。学校从在校时间、作业等方面给学生减轻的负担，培训机构却给找补回来，甚至压上了更重的担子。
一位岛城小学老师曾表示，新生入学时有些孩子在培训班提前学了课程内容，有些孩子没有提前学，还有些孩子虽然学了课程内容，但却不完全符合课程设计要求，这实际上给学校教学带来了很大的麻烦与困难，不利于正常教学的开展。
同时，一些教育培训机构只注重扩张，不注重质量，不注重沉淀，导致资金链断裂，突然“爆雷”，让家长辛辛苦苦挣来的工资“打了水漂”，给家庭带来了资金上的损失。
整治是为了更好地发展。对于此次整治，教育部部长陈宝生表示，“责任落实在地方政府，教育部门是一线指挥部。”具体分五个层面：“第一，在法规层面上主要是查违规，查资质；第二，在硬件层面上主要是查安全；第三，在教学层面上查大纲；第四，在管理层面查行为；第五，在落实上查责任。”这次只是整顿违规的这一部分、增加负担的这一部分、扰乱培训市场的这一部分，重点在规范秩序，而非关闭校外培训市场。
减轻中小学生课外负担、规范管理校外培训机构，是一项综合治理的系统工程，涉及到教育部门、学校、家庭、家长、学生等多个主体。一时的整治只能解决部分问题，防止问题的反复，必须要建立长效机制，才可能让校外培训机构持久健康发展，真正成为正常教学的有益补充。比如研究制定举措，建立校外培训机构“黑名单”“白名单”向全社会公布，教育培训机构好与坏让家长心中有数。同时，作为校外培训的重要参与者，家长、学生也应该理性看待校外培训的作用，不盲从、不跟风。
教育是一项慢工出细活的事业，急不得，也马虎不得。我们期待，一系列重拳整治政策之下，校外教育培训市场能够更加规范、健康，也希望家长、孩子身上能够少些焦虑。
