推进新时代青岛民政事业高质量发展-青岛报纸电子版

    新时代赋予民政工作新使命，新使命呼唤民政部门新作为。近年来，青岛市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，努力提高群众获得感、幸福感，为打赢打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献了民政力量。
    开展党史学习教育，强化政治机关建设
    把政治建设摆在首位，对习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神等及时跟进学习，确保党的路线方针政策和中央决策部署不折不扣贯彻落实，坚决做到“两个维护”。
    印发党史学习教育实施方案，成立党史学习教育领导小组，制定年度计划安排表，细化31项学习教育内容，精心组织学习。丰富活动载体，组织观看红色电影、红色教育基地现场践学暨主题党日活动，举办“忆峥嵘、温党史、传承红色基因”文艺汇演、庆祝建党100周年“福彩杯”第一届文艺（歌咏）会演，传承、培育、弘扬“爱心飞扬”民政服务品牌。下发《2021年“述理论、述政策、述典型”安排》，明确主题和要求，用“三述”方法推动民政领域痛点、难点、堵点问题解决，把学习教育成效转化为为民爱民的实际行动。
    兜牢民生保障底线，小康路上不落一人
    全面助力脱贫攻坚。每月对比排查建档立卡贫困户数据，符合救助条件的全部纳入救助范围，圆满完成脱贫攻坚兜底保障任务。
    稳步提升救助水平。健全完善低保标准与人均消费支出挂钩的动态调整机制，低保标准实现区域统筹；低保保障对象由收入型困难家庭扩大到支出型困难家庭，对不再符合条件的低保对象实行渐退政策；特困人员救助供养覆盖到60岁以上老年人、重度残疾人和未成年人。
    创新拓展救助维度。以社区为平台，支持鼓励社会组织、社会工作者、社区志愿者等多元社会力量共同参与困难群众救助服务，推动从“供给型救助”向“需求型救助”转变、从物质救助向多维救助拓展。“小桔灯”困难群众心理救助典型经验获评全国社会救助创新优秀案例。
    持续深化救助改革。推行社会救助 “一次办好”、“一证办理”改革，探索推广“困难群众身边的蓝马甲”、“一户一策”救助机制、第三方评估等经验做法，低保审批时限压缩40%；建立社会救助业务系统，社会救助审核、审批、资金发放和日常管理全部通过系统运行，实现18个部门38项数据联网核查。
    积极应对人口老龄化，养老服务蓬勃发展
    提升养老服务品质。大力发展机构养老服务，全市建成养老机构284家，机构养老床位数4.2万张，引进了泰康、融创、九如城等品牌养老机构；成功举办中国山东·青岛国际养老产业与养老服务博览会。
    发展居家社区养老。构建“1+10”政策体系，通过免费提供房屋设施、一次性建设补贴、家庭养老床位补贴、适老化改造补贴等政策，撬动社会资本参与居家社区养老服务改革积极性。目前已建成街道级中心98处，在全国居家和社区养老服务改革试点中获评“优秀”等次。今年将实现镇街级居家社区养老服务中心全覆盖。
    培育壮大人才队伍。制定养老护理员岗位综合补贴、青岛敬老使者政府津贴和养老服务从业人员补贴等政策；上线养老服务时间银行APP，吸引社会志愿者投身养老服务工作。
    建立健全监管体系。开发运营青岛市养老服务综合监管信息平台，将居家失能失智老年人能力评估、居家养老服务签约、家庭养老床位适老化改造等服务流程全部纳入平台管理，对服务过程进行全程录音录像，确保居家社区养老服务质量。
    构建开放发展格局，社会组织扩能提质
    着力夯实党建基础。印发《直属社会组织党组织制度化规范化实施方案》《直接登记市级社会组织党务工作指南》，选派党建工作指导员进驻直属社会组织，创建全省首家市级社会组织党校，推动社会组织党建制度化、规范化。
    全面建强平台载体。全市社会组织总数突破1万家，每万人拥有社会组织数量10.1家；优化行业协会商会登记流程，取消换届事先报批制度，在全国率先制定出台行业协会商会等级评估办法，全市行业协会商会达1200家。
    引导参与发展大局。在129家社会组织中设立人民调解委员会，参与化解经济合同纠纷、会员矛盾、劳动争议等380余起；孵化培育社区社会组织1.8万家，在慈善公益、困难群众帮扶、助残助老、协商民主等方面发挥积极作用；积极引导行业协会商会开展“双招双引”，全市社会组织共吸引投资意向500多亿元；扎实推进扶贫协作，1500余家社会组织实施扶贫项目63个；积极助力疫情防控，疫情期间1800余家社会组织捐款9100多万元及大批防疫物资。服务社区治理成效显著，以青岛市城乡社区治理工作领导小组名义印发《青岛市党建引领社区社会组织参与基层社会治理专项行动方案（2021-2023年）》，全国培育发展社区社会组织工作推进会在我市召开。
    深化“三放两化”青岛实践，基层治理精准精细
    顶格协调谋划推动。成立由市委主要领导任组长、市政府主要领导任常务副组长，相关部门主要领导为成员的市城乡社区治理工作领导小组，形成抓社区治理整体合力。
    深化基层协商共治。完善社区共建议事会平台，建立民事民议、民事民办、民事民管的基层民主协商机制，及时处置群众诉求、预防化解矛盾纠纷。
    提升社区服务质效。每年出台《青岛市社区工作准入清单》，进入社区事项减少至32项，社区出具证明事项减少至8项；成立青岛市社区治理学院，建立城乡社区治理专家智库，加快推进新型社区邻里中心建设；全面推广“一窗受理、全科服务”模式，城市社区覆盖率达到100%；积极落实社区工作者3岗18级薪酬体系，激发社区工作者工作热情。
    大力发展社会工作。全市共有国家、省、市领军人才、和谐使者158人，持证社工7452人。建立区市、街镇、社区三级“社会工作支持中心”，制定《青岛市农村社会工作服务规范》，填补了国内农村社会工作标准化建设的空白。
    扎实为群众办实事，传递党和政府温暖
    畅通沟通联系渠道,依托社会救助服务热线、12349民政服务热线，政务网站、微信、微博等渠道，面向全市开展“您有意见跟我说，我们为您来解决”全市民政领域民声倾听主题活动，妥善办理答复群众各类咨询诉求。
    举办居家社区养老服务大集，让更多有需求的老年人了解、接受、参加居家社区养老服务；统一为60岁以上户籍老年人购买意外伤害保险。开展无名路专项整治活动，无名市政道路全部命名。全面落实殡葬惠民政策，积极探索海葬常态化、个性化和品牌化服务；开展散乱坟墓整治攻坚行动，全市重点区域散乱坟墓整治基本完成。再造婚姻登记服务流程，婚姻登记服务实现中午不休息、周末也能办、全城都能办。建立市区两级农村留守儿童关爱服务联席会议机制，配齐镇街儿童督导员和村居儿童主任，实现基层儿童工作力量全覆盖。建立残疾人“两项补贴”部门联合机制及主动告知机制，启用残疾人“两项补贴”管理系统，推动补贴发放精准化、便利化。有效应对新冠肺炎疫情，民政领域各养老机构、儿童福利机构、流浪乞讨救助机构实现“零感染”；创新“谁捐赠、谁保管”的战时捐赠模式，新冠肺炎疫情募集款物数额全省第一，为重点地区及我市疫情防控提供有效助力。
    民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。青岛市民政局将以习近平总书记对民政工作重要指示精神为引领，紧盯民生领域出现的新变化新问题，时刻关注人民群众的新期盼新要求，民生保障在更加精准、提质效上下功夫，社区治理在更加精细、促和谐上做文章，社会服务在更加精致、解难题上求突破，着力保民生、兜底线，固根基、提效能，扩供给、促均等，推动“十四五”时期全市民政事业再上新台阶。