放而不管，必然生乱。不需要办理环保手续，并不代表环保没要求。
按照制度设计，餐饮市场准入门槛降低了，不需要环保审批前置。这就像乘坐火车。原来是先检票，再上车。没有票，不准上车。现在改成先上车，再检票。到底有没有票，只有火车上的查票员检查时才知道。此时的检票和查票职责似乎都到了查票员身上。不需要检票上车了，那么就需要强化事中事后监管，仅靠执法处罚是远远不够的。那么，车站入口的检票员是否也应该主动参与查票工作？
行政审批部门负责证照核发；生态环保部门负责餐饮业户的环保监督管理；综合行政执法部门负责油烟扰民的执法处罚。看似泾渭分明的职责划分，在实际操作中总会存在部门职责间的真空区。各部门守土有责的同时，应该主动靠前一步主动补台，填补监管盲区，减少油烟扰民的“证照齐全”饭店出现。
