提起盖房子，从来都是一砖一瓦修建而成。但现在，有一种房屋，可以像搭积木一样标准化生产，这就是现代化的装配式建筑。天一新能（青岛）科技有限公司投资约10亿元，在莱西市夏格庄镇建设装配式超低能耗被动式绿色建筑产业园项目，项目达到了防火、保温、装饰一体化以及结构、防火、保温一体化的集成效果，让普通老百姓都能住上舒适、温暖、健康、养生的超低能耗的保暖房。该项目是近年来莱西市夏格庄镇围绕突破莱西攻势、发展绿色建筑产业、招大引强的一个缩影。
2019年以来，莱西市夏格庄镇以深化拓展“莱西经验”为中心，抢抓机遇，凝心聚力，乘势而上，确保了经济持续发展、民生持续改善、社会持续稳定的良好局面。
工业项目发展全面提速
招商引资工作提质增量。以建设“青岛市绿色建筑产业基地”为定位，不断完善招商体制机制，依托青荣城际铁路夏格庄站开通契机，通过“筑巢招商、服务招商、以商招商、区位招商”的模式，不断提升招商针对性和精准度，着力引进绿色建筑产业大型综合体项目，全力打造科研技术领先、集聚优势显著、产业规模突出的青岛市级全产业链绿色建筑示范基地。2019年以来，该镇新签约项目18个，其中，过5亿元项目6个，计划总投资额57.06亿元，计划总占地2776亩。全镇开工项目18个，过亿元项目15个，竣工项目10个，项目签约总额约达73.22亿元，项目招引成果喜人。
绿色建筑产业基地发展更上层楼。2019年3月份，青岛市正式授牌该镇为“青岛市装配式超低能耗及绿色建筑产品生产示范产业基地”，这是山东省首个政域规划绿色节能建筑产业示范基地。依托这个有利时机，该镇先后投资5724.2万元对基地配套设施进行了全面优化，其中核心区已达到“六通一平”标准，可真正实现“拎包入住”。目前，示范基地总规划面积6平方公里，先后引进了天一新能、英良集团、碧桂园集团、中科建等国内500强企业和大型集团投资入驻，园区内被动式房屋产业园、装配式房屋产业园、上下游配件产业园、高端绿色建筑装饰产业园、科技孵化产业基地五大功能区已经形成，投资“洼地效应”日益凸显。
项目服务工作流程再造。结合“三进三服务”活动，对全镇项目服务48项流程进行全面梳理，并对标实际开展服务流程再造。施行“一个项目一套班子”，从项目洽谈到签约，由主要领导、相关班子成员、管区、投资服务中心、建委等部门成立专项推进小组，具体负责企业服务工作，为企业提供全程代办服务，真正实现企业零跑腿。在英良石材产业园项目落地工作中，项目土地证、建设用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等手续一天办结，项目开工后，4个月即实现园区开工面积20万平方米，完成主体建筑面积6万平方米，招引入驻企业12家，并开始试生产，再一次刷新了“莱西速度”的记录，被作为优质营商环境和政企精诚合作的典型案例被新华网、科技日报、中国科技网和新浪网等媒体全国推介。
村级发展路径不断优化
“一个核心”推动村级架构优化。依托深化拓展“莱西经验”工作，该镇始终坚持党委领导核心作用。一方面稳步开展村庄建制优化，对全镇200户以下村庄进行优化调整。目前，该项工作已全面完成，将全镇54个村庄整合为13个新村和2个行政村，设立了7处社区服务中心，降低了行政运行成本，提高了村级运转效率。另一方面，以“三资融合”为抓手，全面推进清产核资工作，进一步优化村集体要素配置，加速村庄合并，推动村居融合，为乡村振兴战略实施和激发村级发展活力奠定了基础。“双线引领”推动农业产业发展优化。村集体领导线，突出“一村一品”发展思路，培育壮大新型经营主体。培育了索兰红玉地瓜、夏七“玉笋缘”品牌芦笋等村庄特色产业。积极争取青岛乡村振兴工作队支持，建设新型温室大棚80余个，深入培育了富晒胡萝卜、水果萝卜、甘蔗等高效作物，推进特色化、多样化种植，提升农产品综合收益。综合体项目带动线，依托正果集团万亩桃园项目，在程庄打造农旅综合体示范项目。依托土地流转，加速改变传统农业“各自为战”的现状，目前已完成桃树种植600余亩，计划继续发展林下种植、林下养殖，提高种植综合效益，通过提升周边配套设施建设，搞活乡村旅游，促进一二三产深度融合发展。“三管齐下”推动土地流转模式优化。探索农村宅基地有偿退出机制推动土地流转。按照“自主、自愿、自由”的原则，为农户提供社区公寓置换安置、小联排置换安置和货币化补偿三种退出方式自由选择。同时，聘请了同济大学对刘家疃社区进行了中心村改造规划，计划打造占地200-300亩的多功能集聚型社区，推动资源、服务和人口的集中聚集。农田托管服务推动土地流转。依托金丰公社托管服务模式，鼓励各村推广宣传，目前实现新增农田托管16000余亩，大大解放了农村生产力。规范工作机制推动土地流转，通过召开土地流转工作专题会议进行集中培训，组织引导规范流转合同，推动农村土地实现科学化、规模化流转、经营。目前，全镇土地流转面积从8%跃升到56%，计划再利用2年的时间完成全镇70%以上适宜流转土地的流转，真正实现土地规模化经营。
社会服务水平不断提高
村容村貌不断改善。完善了环境卫生常态管理机制，实现了镇区环境卫生“环卫外包”，并根据“每周一督查、每月一评比、每季一考核”的监督机制进行考核，将环卫工作情况与服务外包费直接挂钩，实现环卫作业问题及时发现、快速处置。结合新时代文明实践系列活动，通过宣传栏、微信公众号、送戏下乡等形式，将“讲文明、树新风”理念入脑入心，深植环境保护理念，刹住乱扔垃圾、不讲卫生等不良风气。结合“洁净家园”活动，激发农村妇女参与环境卫生整治的积极性，村庄庭院内部、房前屋后卫生得到明显改善。
公共服务能力不断增强。重塑了镇村网格管理服务体系，打造“半职业化”网格管理员队伍，在此次疫情防控工作中，该镇依托网格管理服务队伍，实现了重点人员摸排管控100%，未有一例漏管发生。同时，该镇以农村社区为基点，持续加大投入，积极推动干部作风建设常态化进程，在干部下沉一线办公的基础上，不断充实完善7处社区服务中心职能，初步实现便民业务一线办理。按照“3＋7+21”的目标要求，建立镇、社区、村三级组织架构，在全镇21个重点村庄建立新时代文明实践站，通过“讲、评、帮、乐、庆”五种方式，开展丰富多样的文明实践活动；先后投资300余万元，打造了青岛市首家以“政德”教育为题材的、以多媒体技术为依托的“青岛双山政德教育基地”，建强了文化阵地。
社会环境持续稳定。按照“诉访分离”原则，该镇积极探索信访工作新模式，设立了访前法律工作室和心理咨询室，通过购买法律和心理疏导服务的形式，引导群众依法理性反映诉求，规范了信访秩序。不断完善矛盾纠纷多元化解网格化管理模式，有效增强各类矛盾纠纷和不稳定隐患搜集排查效率。持续落实班子成员手机号码、工作分工及接访时间公开以及“班子成员公开接访、包案干部带案下访、干部定期走访、案结及时回访”的信访“四访”工作机制，不断将信访工作重心下移，由“坐等来访”向“主动下访”转变，维护了社会稳定，有效促进了积案化解。积极运用“四种形态”，不断深化扫黑除恶工作，刑事警情在连续三年大幅下降的基础上，2019年再压降45%，有效维护了社会环境持续稳定。 胡文魁 赵玉江
