党委建在园区上,支部建在产业中,乡村能人嵌在产业里——即墨区灵山镇党委创新基层党组织设置,构建“党建+产业”发展模式,在党建旗帜下,两区共建、三产融合、人才支撑、组织保障等各项工作有序推进,经济园区、优势产业、特色村庄、乡村能人等各类要素聚指成拳,政务、商情、民意无缝对接,上下同欲,高效快捷,探索出的乡村振兴“灵山模式”有声有色。
党组织管理体系统筹优势资源
解读乡村振兴“灵山模式”,首先得解读“灵山镇党委组织管理体系”。
灵山镇党委组织管理体系图表显示,镇党委辖乡村振兴党委,非公经济和社会组织党委,社区党委(玫瑰小镇社区党委、精品农业示范区社区党委、驻地社区党委、稻池社区党委、灵山景区社区党委);乡村振兴党委下设产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个乡村振兴工作线党总支;产业振兴党总支下设一、二、三产党支部;社区党委之下,是本社区行政村党支部和乡村振兴党总支。
以玫瑰小镇社区党委为例,解剖其组织架构——社区党委辖岚前岭村、姜戈庄村等8个村庄党支部和玫瑰小镇社区乡村振兴党总支,党总支下设花卉中草药种植、乡村旅游、文化创意等党支部。村庄党支部下设种养殖、农产品加工等产业党支部,隶属村庄党支部领导。
镇党委组织管理体系自上而下,将全镇优势要素资源 “一网打尽”——镇域发展规划、经济园区、三次产业、特色农副产品、旅游资源、历史文化等全部囊括其中,一目了然,它们条块清晰,发展方向明确、重点突出,但又有机联动,互为补充,浑然一体。
比如,精品农业示范区社区,其发展思路是依托社区党委平台,规划建设占地1000亩的精品农业产业园区,发展特色农业、精品农业、观光农业,通过“社区+合作社+村庄+农户”模式,重点发展灵山韭菜、灵泉葡萄、莲花甜柿、珍珠油杏、核桃、草莓等特种名品蔬菜水果,开办可容纳500人同时用餐的农家宴,打造“大地欢歌”采摘品牌,拉长种植业链条;玫瑰小镇社区党委则大作花卉文章,协调辖区村庄大宗流转土地,扩大玫瑰、牡丹、多肉植物种植面积,壮大中医药产业园区规模。国家3A级旅游景区玫瑰小镇2017年获评全国农村创业创新园区和国家级 “三品一标”认证。有此利好,社区党委鼓励村庄主动接受玫瑰小镇辐射带动,发展特色农家宴、民宿等旅游业,实现一产与三产融合发展。
“目前,紧邻玫瑰小镇的‘中国最美休闲乡村’姜戈庄村,已经吃上了旅游饭,村庄抓住机遇,开办了两家农家宴,年平均接待游客1万余人次,村庄实现年收入30余万元。”玫瑰小镇社区党委书记王晓雷自豪地说。
“在乡村振兴战略的产业、人才、文化、生态、组织五个要素中,作为传统农业大镇的灵山,当务之急是做好做强组织与产业这两个重要环节,也就是说,要开阔思维,创新路径,尽快实现党建与产业融合发展。”灵山镇党委书记修振爱说,今年3月,在充分调研的基础上,灵山镇因地制宜,确定了“党建强村、产业富村”发展思路,着重突出乡村旅游、文化、生态特色,努力构建涉农产业体系发展新模式,探索村庄持续发展新路径。
党组织贴近市场融入产业
在党组织设置上,除了传统的镇党委—社区党委—村庄党支部三级机构外,灵山镇还以提升组织力为重点,创新基层党组织设置,设立了产业党总支、行业协会党支部、市场主体党支部及中医药种植、乡村旅游、文化创意等特色产业党支部,这些基层党组织源于产业、来自产业,贴近市场,能够将宏观政策、市场信息、管理技术等第一时间传递给经营业户、农村种植户,实现产、供、销无缝衔接,最大限度地发挥了党建在经济领域的引领作用。
灵山镇稻池社区党委组建后,基于辖区六个村庄种植腊杆3000余亩的优势,积极探讨“村集体+合作社+农户”发展模式,成立大稻池村腊杆专业合作社,引导种植户在传统腊杆种植基础上调整产品结构,大面积种植体育武术类专用高杆腊杆。同时,引导腊杆加工户提升工艺水平,加工生产体育类、健身类(如太极枪杆)和衣服架、婴儿床、休闲椅、茶几等高附加值腊杆产品。“一条四五米长的太极腊杆价格,是一条普通腊杆价格的五六十倍。”合作社负责人杨中河说,为进一步挖掘腊杆种植资源,他外出取经,开始了腊条嫩叶炒制茶叶的尝试,因腊杆叶具有清热祛湿、清肝明目、平喘止咳等功效,腊杆茶叶投放市场后,颇受消费者欢迎。
“合作社正在进行腊杆茶叶规模化采摘、加工的规划。初步思路是,成立专业化公司,注册商标,公司制定标准统一收购农户鲜叶,然后由专业炒茶师指导生产。”杨中河说,除开发腊杆叶茶外,合作社还准备开发腊杆皮入药、腊杆林下特色珍禽养殖、腊杆蘑菇种植等新项目,并以此为基础发展特色珍禽农家宴、乡村休闲游,带动农户致富和村集体经济壮大。
作为新成立的党组织,中医药种植党支部选择引导周边村庄充分利用毗邻修正药业种植基地、一品天香牡丹园、209省道等区位资源优势,发展中草药花卉园区化种植,探索出了一条“农工融合、田园园区一体发展”的新路。
岚前岭村处于玫瑰小镇园区,在社区党委引导下,该村与玫瑰小镇错位发展,互补共赢。社区党委邀请专业文化策划机构,为岚前岭村量身定制了“悠然灵山,乐在岚前”文化品牌,重点发展品牌农业和旅游配套产业。社区党委借鉴先进地区经验做法,指导岚前岭村探索出党支部领导下的村企合一发展模式,利用即墨区商贸城管委扶持资金,经全体党员和村民代表大会研究通过,注册成立青岛岚前岭产业发展有限公司,主要从事农产品生产、加工、销售以及房屋租赁、乡村旅游等业务。近日,利用该村村委闲置办公室改扩建的集生产加工、游客体验、产品展销于一体的石磨面粉加工坊“田小磨”开始运营。社区党委因势利导,成立岚前“田小磨”党支部,具体运作石磨面粉加工坊。该党支部迅速进入角色,聘请专业农产品策划设计公司,注册“田小磨”商标,主打黑小麦全麦粉、全麦粉面条、五谷杂粮等系列产品,对品牌名称、市场定位、宣传文案、外包装设计、电商渠道构建等全程策划设计,并依托国际商贸城商会,构建起商超(利群、佳乐家)零售终端渠道、区域性销售渠道,预计每年可为村集体创收20多万元。
激发乡村能人干事创业热情
灵山镇党建+产业发展模式,激活了各类生产要素,盘活了当地优势资源,激发了乡村能人干事创业的热情。
王健,山东省多肉植物种植 “大咖”,去年秋末,他在灵山镇中河北村流转村民土地251亩,建起了一期1万余平方米的多肉植物种植基地。目前,面积2万平方米的二期种植基地正在加紧建设。
将经营了10多年位于青州市的多肉植物种植基地搬迁至灵山,王健出于三方面考虑:一是灵山一带属于海洋性气候,紫外线强、昼夜温差大,更利于多肉植物生长和品质提升;二是灵山镇“党建+产业”发展模式,“一切围着产业转”,带来了项目落地、投产的高效快捷;三是多肉植物产业园毗邻玫瑰产业园、一品香牡丹园,三点成线,可实现资源客源共享,产生1+1+1>3效应。
王健信心满怀,正着手高端君子兰、欧洲月季的培育、种植事宜。“这两个名品我运作了多年,在省内颇有知名度,近期,我将它们落户在二期基地内,三个产品线上线下一体运作。今年秋天,我还要流转300亩土地,建设亲子乐园、文创项目,延伸产业链条。同时,以‘公司+农户’形式,实施订单农业,发动周边村庄农民按标准种植多肉植物,带动农户一起致富。”
和“外来者”王健不同,刘成奎是灵山本土乡村创业者。原本在即墨城区经营知识产权公司的他受家乡情结感召,回到生于斯长于斯的李前庄村进行创业,并于2017年底出任村庄党支部书记。
“‘灵山韭菜’是青岛知名农产品,上个世纪90年代全镇曾有上万亩的种植规模。近些年来,由于外出务工人员增多和农产品种植结构调整,灵山韭菜规模和品牌萎缩了,在社区党委指导下,李前庄村以农业合作社形式,将重拾灵山韭菜辉煌。”刘成奎说,目前,合作社有5户社员,100多亩韭菜,全部按照标准化种植,无公害、精品化,随着近期与青岛大型商超、青岛冷冻速食企业合作的推进,明年合作社韭菜种植规模有望达到300亩。
“随着线上线下销售渠道的构建和品牌文化建设的实施,‘灵山韭菜’重拾辉煌将不会遥远。”刘成奎乐观地表示。
同样是本土乡村创业者的松树庄村村民孙正美,放弃了在青岛做得很好的服装生意,本着要为家乡现代农业做贡献的信念,2016年回乡承包了300多亩土地,种起了“灵山仙桃”和高产新品苹果,并依托灵山镇正在打造的中医药种植基地,拟实施林下中草药种植项目。
在灵山镇,越来越多像王健、刘成奎、孙正美这样的创业者,正走在回归灵山的乡路上。
“外来者”“返乡者”干事创业的激情,点燃了灵山本地人创业的热情。
2016年,灵山镇省定贫困村索戈庄通过土地流转将119家农户变身社员,合作社建起柿子、核桃、油杏种植园,草莓及特种名品蔬菜种植大棚,开展观光采摘游。2017年4月,合作社投资400万元,建起了集餐饮、采摘、观赏于一体,占地500亩的综合性农业观光园。
“索戈庄村以扶贫资金、流转的土地收入入股,双方签订了12年合作经营合同,合作社每年给索戈庄分红7万元。”大地欢歌合作社负责人李兆会说,村民将土地流转后,不少村民到农业观光园和附近的玫瑰园、牡丹园打工,锄草、摘花、加工、编制花藤、餐饮服务……有头脑灵活的年轻农民,自己干起了“农家乐”,搞起了物流运送,变身为创业者。
张华 于正阳 俞荣臻